转型期政府利益分析

发布时间：2021-11-10 17:44

　　我国目前正处于由计划经济向市场经济转轨的过程中，由此所进行的一系列改革是一场深刻的革命，它不是某一个部门的改革，也不是体制上某些方面的修修补补，更不是简单的政策变动，而是制度的全面深刻创新，是利益关系的深层次的调整。在转型期，政府在社会利益分配中承担着重要的职责，通过实现对社会价值的权威分配，使社会利益在不同的利益主体之间保持相对平衡，而这种平衡是社会良性发展的重要条件。同时，我们必须看到，在多元利益主体中，政府也是一个特殊的利益主体，它在调整、规范社会利益的同时，也存在着为自身谋利益的行为，包括不合法、不合理的利益。政府利益直接影响到政府机关及其公职人员的管理行为和管理方式，并直接影响着国家的宏观调控能力和行政效率，直接关系着改革的成败和国家的未来。政府只有先规范好自己的利益，才能树立起权威，以实现对社会价值的权威分配，达到预期的管理目的。所以，政府利益问题是我们在改革开放过程中必须解决的问题。本文拟从政治学、行政学和行为学的角度对转型期政府利益的概念、政府利益的构成、政府利益的错位、成因进行较为全面的分析，并在此基础上，就错位的政府利益的还原提出一些建议和对策。 全文共分五部... 

【文章来源】：郑州大学河南省 211工程院校

【文章页数】：53 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
一、 政府利益的界定
二、 政府利益的构成
三、 政府利益的错位
    （一） 利益主体的错位
        1、 政府职能假转现象
        2、 政府行为经济化和政府服务商业化
        3、 主体错位使行政体制改革受阻
        4、 主体错位对政策制定和执行的影响
        5、 主体错位使“三乱”滋生繁衍
        6、 关于政府利益主体的官员个人
    （二） 利益层次的错位
        1、 影响国家宏观调控的作用和力度
        2、 纳西均衡现象的出现
        3、 地方和部门保护主义盛行，导致政策因不协调而失效
        4、 出现了“软政权化”倾向
四、 政府利益错位的原因
    （一） 长期文化风俗和计划经济体制的影响
    （二） 新形势的压力
    （三） 我国还没有形成平衡、稳定的利益格局
    （四） 传统的“单轨政治”在改革以后发生了断裂
    （五） 经济运行机制还不健全
    （六） 社会环境的影响
五、 政府利益的还原
    （一） 合理满足政府自身利益需求
    （二） 理顺关系，形成合理的利益格局
    （三） 完善法规，严格划分各种利益界限
    （四） 改革和创新行政管理制度
        1、 重新配置政府、市场和企业之间的关系
        2、 重新配置政府与资源配置的关系，取消行政权力对各种物质资源的直接支配权
        3、 推行行政体制创新
    （五） 强化对政府行为的监督
        1、 改革国家监督机关，并赋予它应有的职权
        2、 完善行政监督机构的自我约束机制
    （六） 地方政府有效执行中央或上级政府政策的实现途径
    （七） 关于政府利益主体的官员个人
    （八） 净化社会环境，消除政府官员为自己谋利益的避难所
    （九） 对领导干部实行“有罪推定”
注释
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
[1]利益相关性原理对分析政府经济政策行为的方法论意义[J]. 胡象明.  中国行政管理. 1999(12)
[2]也说“高薪养廉”[J]. 李绥州.  中国行政管理. 1999(04)
[3]政府利益及其对经济政策的影响[J]. 赵锡斌,费显政.  中州学刊. 1999(02)
[4]转型时期政府干预模式转变的条件分析[J]. 关海庭.  中国行政管理. 1999(03)
[5]领导干部要摒弃错误的权力观[J]. 吴丹梅.  中国行政管理. 1999(01)
[6]政策执行过程的滞差研究[J]. 张青松,曹荫昌.  行政论坛. 1994(06)



本文编号：3487667