大部制背景下国家自然资源督察问题研究
发布时间：2024-02-26 14:47
2018年,我国启动了新一轮大部制改革,以原国土资源部为基础组建自然资源部,原国家土地督察也随之转型为国家自然资源督察。自然资源部的成立标志着部门职能由过去单一的土地管理逐渐向自然资源管理转变,在大部制背景下建立的国家自然资源督察与原国家土地督察相比,职能更加拓展、任务更加多元,其建立既有充足的理论基础,又有一定的实践需要。原国家土地督察从无到有,督察机构从小到大,已经走过十余年的发展历程。原国家土地督察在最严格耕地保护制度的落实、宏观调控的改善、土地管理市场秩序和农民合法权益的维护等多方面,发挥了不可忽视的重要作用。从督察本身特点看,转型后的国家自然资源督察是一项制度创新,是建立中国特色行政监管体系的制度安排,现有机制体制既提供了有利条件,又有一定的限制因素。国家自然资源督察如何传承和发扬土地督察优良传统,成为一个全新课题,这也是本文的研究意义所在。本文采用定性分析、文献研究和比较研究等研究方法,在分析国内外相关研究成果的基础上,以国家自然资源督察建立的依据作为切入点,首先对大部制背景下国家自然资源督察的转型方向展开研究。其次通过对国家自然资源督察机构设置与开局之年的督察实践成果分析...
【文章页数】：52 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
1.1 研究的背景和意义
1.1.1 研究的背景
1.1.2 研究的意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.3 研究思路与研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 研究的创新点与不足
1.4.1 研究的创新点
1.4.2 研究的不足之处
第2章 我国大部制的情况概述和国家自然资源督察改革内容
2.1 大部制的涵义和意义
2.1.1 大部制的涵义
2.1.2 大部制的意义
2.2 大部制中关于国家自然资源督察改革的内容
2.2.1 督察的职能转变
2.2.2 督察的观念转变
第3章 大部制背景下国家自然资源督察体系建立的依据
3.1 国家自然资源督察建立的理论基础
3.1.1 行政监督理论
3.1.2 公共管理理论
3.2 国家自然资源督察建立的必要性
3.2.1 大部制改革的需要
3.2.2 原有土地督察不适应自然资源管理要求
3.2.3 我国自然资源管理方面面临较多问题
第4章 国家自然资源督察实践分析
4.1 国家自然资源督察机构设置与相应职责
4.1.1 国家自然资源督察机构设置与人员配置
4.1.2 国家自然资源督察机构职责
4.2 原国家土地督察工作内容及自然资源督察工作内容的转变方向
4.2.1 原国家土地督察工作内容
4.2.2 自然资源督察工作内容的转变方向
4.3 自然资源督察开局之年的成果分析
4.3.1 “大棚房”问题清理整治工作督察
4.3.2 耕地保护督察
4.3.3 第三次全国国土调查工作督察
第5章 国家自然资源督察当前所面临的问题
5.1 督察制度建设方面所面临的问题
5.1.1 基础的自然资源管理制度供给滞后
5.1.2 自然资源督察缺乏有效的纠正制度
5.1.3 向纪委监委移送移交的制度有待完善
5.2 督察工作体系方面所面临的问题
5.2.1 把控督察对象的准确性不足
5.2.2 督察内容的针对性需要提升
5.2.3 督察成果的影响力不够
5.2.4 异地督察有待进一步加强
第6章 国家自然资源督察所面临问题产生的原因
6.1 制度与人员保障方面
6.1.1 国家自然资源督察缺乏足够的制度支撑
6.1.2 督察力量与任务的匹配度不高
6.1.3 缺乏有效的督察成果评价体系
6.2 督察工作机制方面
6.2.1 对督察工作的科学统筹还需加强
6.2.2 与地方各级政府联系不够顺畅
6.2.3 督察对象层级的多元性
第7章 大部制背景下完善国家自然资源督察的建议
7.1 加强法制化建设
7.1.1 进一步完善国家自然资源督察制度
7.1.2 明确国家自然资源督察定位
7.1.3 推进督察监督制度化
7.1.4 探索建立移送移交制度
7.2 健全督察工作体系
7.2.1 实现督察工作实施的规范化
7.2.2 逐步推进异地督察工作开展
7.2.3 建立与地方政府的协调沟通机制
7.2.4 强化责任追究,树立督察权威性
7.3 加强业务建设与人员建设
7.3.1 适时开展人员培训
7.3.2 强化督察信息化建设
7.3.3 进一步充实督察干部队伍
第8章 结语
参考文献
致谢
本文编号：3911535
【文章页数】：52 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
1.1 研究的背景和意义
1.1.1 研究的背景
1.1.2 研究的意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.3 研究思路与研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 研究的创新点与不足
1.4.1 研究的创新点
1.4.2 研究的不足之处
第2章 我国大部制的情况概述和国家自然资源督察改革内容
2.1 大部制的涵义和意义
2.1.1 大部制的涵义
2.1.2 大部制的意义
2.2 大部制中关于国家自然资源督察改革的内容
2.2.1 督察的职能转变
2.2.2 督察的观念转变
第3章 大部制背景下国家自然资源督察体系建立的依据
3.1 国家自然资源督察建立的理论基础
3.1.1 行政监督理论
3.1.2 公共管理理论
3.2 国家自然资源督察建立的必要性
3.2.1 大部制改革的需要
3.2.2 原有土地督察不适应自然资源管理要求
3.2.3 我国自然资源管理方面面临较多问题
第4章 国家自然资源督察实践分析
4.1 国家自然资源督察机构设置与相应职责
4.1.1 国家自然资源督察机构设置与人员配置
4.1.2 国家自然资源督察机构职责
4.2 原国家土地督察工作内容及自然资源督察工作内容的转变方向
4.2.1 原国家土地督察工作内容
4.2.2 自然资源督察工作内容的转变方向
4.3 自然资源督察开局之年的成果分析
4.3.1 “大棚房”问题清理整治工作督察
4.3.2 耕地保护督察
4.3.3 第三次全国国土调查工作督察
第5章 国家自然资源督察当前所面临的问题
5.1 督察制度建设方面所面临的问题
5.1.1 基础的自然资源管理制度供给滞后
5.1.2 自然资源督察缺乏有效的纠正制度
5.1.3 向纪委监委移送移交的制度有待完善
5.2 督察工作体系方面所面临的问题
5.2.1 把控督察对象的准确性不足
5.2.2 督察内容的针对性需要提升
5.2.3 督察成果的影响力不够
5.2.4 异地督察有待进一步加强
第6章 国家自然资源督察所面临问题产生的原因
6.1 制度与人员保障方面
6.1.1 国家自然资源督察缺乏足够的制度支撑
6.1.2 督察力量与任务的匹配度不高
6.1.3 缺乏有效的督察成果评价体系
6.2 督察工作机制方面
6.2.1 对督察工作的科学统筹还需加强
6.2.2 与地方各级政府联系不够顺畅
6.2.3 督察对象层级的多元性
第7章 大部制背景下完善国家自然资源督察的建议
7.1 加强法制化建设
7.1.1 进一步完善国家自然资源督察制度
7.1.2 明确国家自然资源督察定位
7.1.3 推进督察监督制度化
7.1.4 探索建立移送移交制度
7.2 健全督察工作体系
7.2.1 实现督察工作实施的规范化
7.2.2 逐步推进异地督察工作开展
7.2.3 建立与地方政府的协调沟通机制
7.2.4 强化责任追究,树立督察权威性
7.3 加强业务建设与人员建设
7.3.1 适时开展人员培训
7.3.2 强化督察信息化建设
7.3.3 进一步充实督察干部队伍
第8章 结语
参考文献
致谢
本文编号：3911535
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