政府提起生态环境损害赔偿诉讼正当性的分析

发布时间：2023-04-19 22:08

　　解决环境问题已经上升为国家治理战略。解决环境问题,除了在源头上进行控制,还需要完善造成破坏和污染后的纠纷解决机制,以此强化保障公众的环境权益。2017年《生态环境损害赔偿制度改革方案》出台,国家从顶层设计层面授予政府环境损害索赔权。至此,政府除了拥有运用行政执法权对环境损害当事人进行处罚的权利外,还增加了新的一项权利,就是以原告的身份对破坏生态环境的人提起损害赔偿诉讼。对于政府拥有提起生态环境损害赔偿诉讼的权利的正当性问题在理论和实践上还有争议。“正当性”是一个政治概念,同时兼具法律性质,根据韦伯的观点,正当性理论的获得取自权力的来源和运作方式两个层面。论文从权源正当性、历史正当性和现实正当性三个维度,对政府提起生态环境损害赔偿诉讼权利的正当性展开讨论。权源正当性是讨论政府享有起诉讼权利的理论基础问题,这是政府提起生态环境损害赔偿诉讼的前提。理论界对该问题存在不同认识,主要有自然资源国家所有权说、公共信托理论说和国家环境保护说三种学说。国家环境保护义务理论作为政府享有提起生态环境损害赔偿诉讼权利的理论基础,比其他两种学说具有更强的理论说服力,该学说概括了政府在行政权中的权利界限以及履行...

【文章页数】：57 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    一、选题背景与意义
        (一)选题背景
        (二)选题意义
    二、国内外研究现状综述
        (一)国外研究现状
        (二)国外制度经验
        (三)国内研究现状
    三、论文的研究方法及创新点
        (一)研究方法
        (二)创新之处
第一章 政府提起生态环境损害赔偿诉讼正当性概述
    一、政府提起生态环境损害赔偿诉讼的含义
    二、正当性的含义
    三、政府提起生态环境损害赔偿诉讼正当性的论证维度
    四、研究政府提起生态环境损害赔偿诉讼正当性的意义
第二章 政府提起生态环境损害赔偿诉讼的权源正当性
    一、关于政府提起生态环境损害赔偿诉讼权源的理论争鸣
        (一)自然资源所有权理论
        (二)公共信托理论
        (三)国家环境保护义务
    二、政府提起生态环境损害赔偿诉讼权源理论辨析
        (一)自然资源所有权和公共信托理论单独作为政府提起生态环境损害赔偿诉讼权源的缺陷
        (二)国家环境保护义务作为政府提起生态环境损害赔偿诉讼权源的证立
    三、国家环境保护义务在政府提起生态环境损害赔偿诉讼中的体现及优势
第三章 政府提起生态环境损害赔偿诉讼的历史正当性
    一、我国政府提起生态环境损害赔偿诉讼制度的历史沿革
        (一)政府在海洋环境保护领域索赔的制度和实践
        (二)生态文明建设背景下政府提起生态环境损害赔偿诉讼制度建设
    二、政府提起生态环境损害赔偿诉讼是实现政府生态职能的要求
        (一)政府的生态治理职能
        (二)政府提起生态环境损害赔偿诉讼对政府生态职能的践行
    三、政府提起生态环境损害赔偿诉讼是推进环境治理现代化的重要体现
        (一)“环境治理现代化”的内涵
        (二)政府提起生态环境损害赔偿诉讼践行了“环境治理体系现代化”要求
第四章 政府提起生态环境损害赔偿诉讼的现实正当性
    一、政府提起生态环境损害赔偿诉讼完善了生态环境损害救济体系
        (一)现有生态环境损害救济体系
        (二)政府提起生态环境损害赔偿诉讼与其他救济方式互为补充
    二、政府提起生态环境损害赔偿诉讼是强化政府环境监管职责的现实需要
        (一)政府履行环境监管职责存在的主要问题
        (二)政府提起生态环境损害赔偿诉讼对强化政府环境监管职责的表现
    三、政府提起生态环境损害赔偿诉讼提高了政府环境监管效力
结语
参考文献
致谢
攻读学位期间研究成果



本文编号：3794302