包头市产业园区发展中的政府职能优化问题研究
发布时间：2024-03-31 15:17
产业园区作为我国市场经济体制改革进程中产生的重要组织之一,其不仅对于经济的发展起到促进作用,同样是为了实现协调市场结构、形成产业集群等经济发展目标所实施的重要举措。包头市作为我国重要的制造业城市之一,积极搭建产业园区、推动产业集群化发展是包头市政府近年来的重点工作内容,可以说,在包头市政府的大力扶持下,包头市产业园区发展情况较为良好,但仍然存在部分问题需要进一步改善。因此,本文首先立足于新公共管理理论及服务型政府理论对包头市产业园区当前的发展现状以及包头市政府针对产业园区提出的具体扶持政策进行归纳与整理,以此理清包头市产业园区整体发展概况。其次,本文以产业园区为视角,着眼于包头市产业园区发展现状,深入探讨包头市产业园区政府职能的具体表现,以此探讨包头市产业园区发展中政府职能存在的问题,如政府规划不到位、融资渠道匮乏、人力资源整合力度不足及公共服务能力有待提升等。随后,本文结合大量研究成果对包头市产业园区发展中政府职能存在问题的成因进行探讨,如传统发展思维形成惯性约束、财政资金紧张形成融资约束、职能界定不清形成人才约束以及管理体制不畅形成服务约束等。最后,本文结合国内优秀产业园区有关政府...
【文章页数】：63 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
(一)研究背景及研究意义
1.研究背景
2.研究意义
(二)相关文献综述
1.国内文献综述
2.国外文献综述
(三)研究内容及方法
1.研究内容
2.研究方法
(四)创新与研究不足
1.创新之处
2.不足之处
一、相关概念界定及理论基础
1.1 相关概念界定
1.1.1 政府职能的概念
1.1.2 产业园区的概念
1.1.3 产业园区发展中政府的职能定位
1.2 相关理论基础
1.2.1 新公共管理理论
1.2.2 服务型政府理论
二、包头市产业园区发展中的政府职能现状
2.1 包头市产业园区发展现状
2.1.1 整体发展现状
2.1.2 包头市产业园区发展不足
2.2 包头市产业园区政府职能定位
2.2.1 出台产业园区扶持政策
2.2.2 制定产业园区发展规划
2.2.3 促进产业园区集群化发展
2.3 包头市产业园区发展中政府职能发挥的具体表现
2.3.1 规划园区用地
2.3.2 提供园区资金扶持
2.3.3 强化园区审批流程
2.3.4 完善园区基础设施
三、包头市产业园区发展中政府职能发挥现存问题及成因
3.1 包头市产业园区发展中政府职能发挥现存问题
3.1.1 政府规划不到位
3.1.2 融资渠道供给匮乏
3.1.3 人力资源整合力度不足
3.1.4 公共服务能力有待提升
3.2 包头市产业园区发展中政府职能存在问题的成因
3.2.1 传统发展思维形成惯性约束
3.2.2 财政资金供给不足形成融资约束
3.2.3 人才吸引力度不足形成人才约束
3.2.4 管理体制不畅形成服务约束
四、包头市产业园区发展中政府职能发挥可借鉴经验
4.1 苏州工业园区
4.1.1 具体做法
4.1.2 可借鉴经验
4.2 深圳工业园区
4.2.1 具体做法
4.2.2 可借鉴经验
4.3 上海张江生物产业园区
4.3.1 具体做法
4.3.2 可借鉴经验
五、包头市产业园区发展中政府职能的优化建议
5.1 规划新型产业园区发展体系,弱化产业间竞争压力
5.1.1 主导产业高端化发展
5.1.2 特色产业做精做深
5.1.3 积极培育新兴产业
5.2 拓宽园区融资渠道,提高产业综合竞争力
5.2.1 寻求专属合作金融机构
5.2.2 引导金融服务创新
5.3 推动人力资源整合能力,丰富人才储备
5.3.1 合理培养人力资源
5.3.2 多元化吸引人才
5.4 合理干预园区发展,创新园区管理机制
5.4.1 构建协调体系发挥自身职能
5.4.2 引入中间机制促进园区一体
结语
参考文献
致谢
本文编号：3944119
【文章页数】：63 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
(一)研究背景及研究意义
1.研究背景
2.研究意义
(二)相关文献综述
1.国内文献综述
2.国外文献综述
(三)研究内容及方法
1.研究内容
2.研究方法
(四)创新与研究不足
1.创新之处
2.不足之处
一、相关概念界定及理论基础
1.1 相关概念界定
1.1.1 政府职能的概念
1.1.2 产业园区的概念
1.1.3 产业园区发展中政府的职能定位
1.2 相关理论基础
1.2.1 新公共管理理论
1.2.2 服务型政府理论
二、包头市产业园区发展中的政府职能现状
2.1 包头市产业园区发展现状
2.1.1 整体发展现状
2.1.2 包头市产业园区发展不足
2.2 包头市产业园区政府职能定位
2.2.1 出台产业园区扶持政策
2.2.2 制定产业园区发展规划
2.2.3 促进产业园区集群化发展
2.3 包头市产业园区发展中政府职能发挥的具体表现
2.3.1 规划园区用地
2.3.2 提供园区资金扶持
2.3.3 强化园区审批流程
2.3.4 完善园区基础设施
三、包头市产业园区发展中政府职能发挥现存问题及成因
3.1 包头市产业园区发展中政府职能发挥现存问题
3.1.1 政府规划不到位
3.1.2 融资渠道供给匮乏
3.1.3 人力资源整合力度不足
3.1.4 公共服务能力有待提升
3.2 包头市产业园区发展中政府职能存在问题的成因
3.2.1 传统发展思维形成惯性约束
3.2.2 财政资金供给不足形成融资约束
3.2.3 人才吸引力度不足形成人才约束
3.2.4 管理体制不畅形成服务约束
四、包头市产业园区发展中政府职能发挥可借鉴经验
4.1 苏州工业园区
4.1.1 具体做法
4.1.2 可借鉴经验
4.2 深圳工业园区
4.2.1 具体做法
4.2.2 可借鉴经验
4.3 上海张江生物产业园区
4.3.1 具体做法
4.3.2 可借鉴经验
五、包头市产业园区发展中政府职能的优化建议
5.1 规划新型产业园区发展体系,弱化产业间竞争压力
5.1.1 主导产业高端化发展
5.1.2 特色产业做精做深
5.1.3 积极培育新兴产业
5.2 拓宽园区融资渠道,提高产业综合竞争力
5.2.1 寻求专属合作金融机构
5.2.2 引导金融服务创新
5.3 推动人力资源整合能力,丰富人才储备
5.3.1 合理培养人力资源
5.3.2 多元化吸引人才
5.4 合理干预园区发展,创新园区管理机制
5.4.1 构建协调体系发挥自身职能
5.4.2 引入中间机制促进园区一体
结语
参考文献
致谢
本文编号：3944119
本文链接：https://www.wllwen.com/shoufeilunwen/shuoshibiyelunwen/3944119.html