新常态下中共县委书记成长机理研究 ————基于场域、机制与角色的分析框架
发布时间：2023-03-25 03:16
县级政治是中国政治的缩影,一个县也可以说是一个小社会。作为县域的“一线指挥官”,县委书记起到让“最后一公里”畅通的重要作用。新时代,有效保障县委书记健康成长,全面提升县委书记队伍整体能力,仍是中国共产党自身发展进程中的重要任务。在个体意义上,县委书记的成长过程所呈现的各种情况,是独特的、不可复制的、也是不可逆的;在群体意义上,县委书记的成长过程总是会受到相似因素影响,这些相似影响因素经过概括抽象和提炼分析后,可以为县委书记成长提供理论支撑。为此,关于县委书记成长问题,本文主要基于环境(成长场域)、制度(成长机制)和个体(成长角色)的视角来分析,并着眼于群体意义的共性成长特征。在横向上,本文基于成长场域、成长机制与成长角色的研究框架;在纵向上,本文分别从历史性与时代性角度来考察分析县委书记成长状况,并考察新常态县委书记成长影响因素、成长风险及其可能的诱发因素。从县委书记成长过程来看,县委书记自身的本能欲望和心理是成长风险发生的源头,成长场域内不良因素的交互作用是成长风险发生的外动力,政治生态的不良状态是成长风险发生的起点,成长机制方面的不健全是进程推动,这共同构成了县委书记成长异化的逻辑...
【文章页数】：382 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
中文摘要
Abstract
引言
一、研究背景与意义
(一)研究背景
(二)研究意义
二、研究现状
(一)国外研究现状
(二)国内研究现状
三、研究思路与基本框架
(一)研究思路
(二)基本框架
四、研究方法与研究预设
(一)研究方法
(二)研究预设
五、研究难点与创新点
(一)研究难点
(二)创新点
第一章 基本界定：县委书记成长相关问题解析
第一节 县委书记基本概念界定
一、县委书记职位界定与特殊定位
(一)县委书记的职位界定
(二)县委书记的特殊定位
二、新常态县委书记成长相关概念
(一)新常态界定
(二)“成长”相关界定
(三)县委书记成长的主客观因素
第二节 县委书记成长机理分析
一、成长机理的构成要素之一：成长场域
二、成长机理的构成要素之二：成长机制
三、成长机理的构成要素之三：成长角色
第三节 县委书记成长内外规定性
一、县委书记成长角色载体：公共权力内在属性
二、县委书记成长角色期待：“四种人”角色
(一)政治角色明白人
(二)改革发展开路人
(三)人民群众贴心人
(四)领导班子带头人
第二章 理论阐释：县委书记成长机理与要素变迁
第一节 县委书记成长场域分析
一、县委书记成长场域要素互动作用
(一)结构要素与县委书记成长互动作用
(二)制度要素与县委书记成长互动作用
(三)符号系统与县委书记成长互动作用
二、县委书记成长场域要素变迁过程
(一)县域场域内结构要素变迁
(二)县域场域内关系要素变迁
(三)县域场域内文化要素变迁
第二节 县委书记成长机制分析
一、县委书记成长机制构件互动作用
(一)成长机制构件对县委书记的影响作用
(二)县委书记对成长机制构件的能动作用
二、县委书记成长机制构件变迁分析
(一)县委书记成长机制变迁历史背景
(二)县委书记成长机制变迁过程分析
第三节 县委书记成长角色分析
一、县委书记成长角色塑造作用过程
(一)县委书记政治社会化
(二)县委书记角色社会化
二、县委书记成长角色塑造变迁历程
(一)县委书记角色塑造指导原则变迁分析
(二)县委书记角色塑造基本逻辑转型变迁：人伦性—结果性—正当性
(三)县委书记角色塑造优秀典型阶段揭示
第三章 现状考察：新常态县委书记成长影响因素与潜在风险
第一节 数据统计：新常态县委书记成长影响因素与状况考察
一、成长场域要素现状考察与影响分析
(一)县域场域现状考察与影响分析
(二)工作场域现状考察与影响分析
(三)生活场域现状考察与影响分析
二、成长机制构件现状考察与影响分析
(一)县委书记成长促进机制现状考察与影响分析
(二)县委书记成长保障机制现状考察与影响分析
三、成长角色扮演现状考察与影响分析
(一)价值层面考察与分析
(二)人格层面考察与分析
(三)心态层面考察与分析
(四)压力层面考察与分析
(五)作风层面考察与分析
(六)能力层面考察与分析
第二节 考察分析：新常态县委书记成长潜在风险
一、新常态县委书记成长价值扭曲风险
(一)宗旨观弱化风险
(二)政绩观扭曲风险
(三)责任观缺位风险
(四)地位观错位风险
二、新常态县委书记成长人格异化风险
(一)悖德型人格倾向
(二)权力型人格倾向
(三)经济型人格倾向
(四)依附型人格倾向
三、新常态县委书记成长心态失衡风险
(一)贪欲心态潜在风险
(二)补偿心态潜在风险
(三)侥幸心态潜在风险
(四)消极心态潜在风险
四、新常态县委书记成长压力状态风险
(一)职责压力
(二)关系压力
(三)生活压力
(四)晋升压力
五、新常态县委书记作风方面潜在风险
(一)思想观念问题
(二)不良学风问题
(三)不良工作作风
(四)不良生活作风
六、新常态县委书记成长能力挑战风险
(一)县域转型挑战
(二)县域改革挑战
(三)县域发展挑战
(四)县域治理挑战
第四章 原因分析：新常态县委书记成长风险形成潜在诱发因素
第一节 成长场域：风险形成潜在客观诱发因素分析
一、县域场域潜在诱发成长风险形成因素分析
(一)结构层面：潜在诱发县委书记负面心理因素分析
(二)关系层面：潜在诱发县委书记行为偏差因素分析
(三)文化层面：潜在诱发县委书记成长异化因素分析
二、工作场域潜在诱发成长风险形成因素分析
(一)结构层面：“一把手”权力大与民主集中制执行不到位
(二)关系层面：党政关系问题、潜在依附关系与人情功利化
(三)生态层面：不良政治文化与“带病提拔”用人导向弊端
三、生活场域潜在诱发成长风险形成因素分析
(一)社交场域：生活圈子与交往关系
(二)家庭场域：家庭结构与家风家教
第二节 成长机制：风险形成潜在动态诱发因素分析
一、成长促进机制潜在诱发风险形成因素分析
(一)考核评价机制潜在诱发风险形成因素分析
(二)薪酬保障机制潜在诱发风险形成因素分析
(三)教育培训机制潜在诱发风险形成因素分析
(四)保护防范机制潜在诱发风险形成因素分析
二、成长保障机制潜在诱发风险形成因素分析
(一)制衡机制潜在诱发风险形成因素分析
(二)监督机制潜在诱发风险形成因素分析
(三)问责机制潜在诱发风险因素分析
(四)惩戒机制潜在诱发风险因素分析
第三节 成长角色：风险形成潜在主体诱发因素分析
一、利益冲突：成长行为困境
(一)整体公共利益与公民个体利益
(二)县域局部利益与国家整体利益
(三)组织利益与公共利益之间冲突
二、责任冲突：成长角色困境
(一)公共角色与私人角色冲突
(二)领导角色与下属角色矛盾
(三)家庭角色与单位角色冲突
三、价值冲突：成长伦理困境
(一)主体：公共性与个体性
(二)内容：权利义务非均衡
(三)程序：自由与限制的价值困境
(四)目标：公正与效率的价值冲突
第五章 场域优化：新常态县委书记成长的资源保障
第一节 优化县委书记成长县域场域
一、结构层面优化：良好政治制度形成的基础保障
(一)遵循正确价值取向,塑造良好县域政治生态
(二)优化县域治理结构,实现县域协同治理格局
(三)转型县域治理模式,破除传统治理模式弊端
二、关系层面整合：规范政治行为养成的基础条件
(一)协调县域百姓利益
(二)有效密切党群关系
(三)构建良性官商关系
三、文化层面建设：健康社会价值政治意识培养的基本要素
(一)精神培育：滋养政治文化发育的根基
(二)经济条件：促进政治文化发展的基础
(三)制度供给：实现政治文化转型的保障
第二节 优化县委书记成长工作场域
一、完善与良好单位政治场域对应的体制改革
(一)改进系统：优化县委常委整体能力结构
(二)完善机制：完善县级政治体制运行机制
二、构建与良好单位政治场域融洽的工作关系
(一)协调县级权力机关之间工作关系
(二)和谐县级单位机关内部工作关系
三、净化与良好单位政治场域融洽的政治生态
(一)严肃党内政治生活
(二)形成科学用人导向
(三)严明党的政治纪律和政治规矩
(四)净化政治生态外部“气候环境”
第三节 优化县委书记成长生活场域
一、社交场域优化：生活作风建设
(一)环境优化：营造健康生活场域人情氛围
(二)制度体系：完善规范生活行为配套制度
二、家庭场域优化：家风家教培育
(一)培育廉洁家风促县委书记健康成长
(二)引入外部措施对家庭领域实施监督
第六章 机制健全：新常态县委书记成长的动力基础
第一节 健全县委书记成长促进机制
一、考核评价：为县委书记成长提供原则遵循
(一)考核评价理念科学化
(二)考核评价内容全方位
(三)考核评价方式多样化
二、激励模型：为县委书记成长提供需求满足
(一)薪酬激励保障
(二)精神激励保障
(三)特殊激励保障
三、教育培训：为县委书记成长提供能力资本
(一)创新教育培训理念
(二)优化教育培训体系
(三)完善教育培训管理
(四)健全教育培训机制
四、保护防范：为县委书记成长提供心理支持
(一)谈话沟通机制
(二)心理调适机制
(三)容错纠错机制
第二节 健全县委书记成长保障机制
一、权力制约机制：防范县委书记成长风险
(一)科学配权：理顺权力关系,有效限制权力
(二)适度分权：规范权力运行,科学制衡权力
二、行为监督机制：规范县委书记角色扮演
(一)实现监督体系构建立体化
(二)确保监督运行机制科学化
(三)保证监督配套措施完备化
三、义务问责机制：保障县委书记合理履职
(一)塑造道德型人格,突破“问谁之责”困境
(二)培育参与精神,弥合“谁来问责”分歧
(三)制度伦理建设,化解“如何问责”难题
四、违规惩戒机制：规避县委书记成长异化
(一)完善惩戒各项流程
(二)优化惩戒运行机制
(三)创新惩戒方式方法
第七章 角色塑造：新常态县委书记成长的目标指向
第一节 角色塑造原则：县委书记成长基本遵循
一、角色培养的基本原则
(一)组织培养与自我养成相结合
(二)思想培育与制度约束相结合
二、角色养成的基本原则
(一)场域优化与个体养成相结合
(二)角色期待与个体发展相结合
(三)角色认知与角色践行相结合
第二节 角色塑造路径：县委书记成长资源累积
一、价值培育：科学驾驭权力资源
(一)正确看待利益观
(二)树立正确事业观
二、心智养成：有效开发心理资本
(一)心智模式转型方略
(二)自我心理调控策略
三、人格发育：合理处理关系资源
(一)理想人格塑造维度
(二)理想人格塑造策略
四、思维养成：科学运用领导方式
(一)养成战略思维方式
(二)养成辩证思维方式
(三)养成系统思维方式
(四)养成创新思维方式
(五)养成法治思维方式
(六)养成底线思维方式
(七)养成历史思维方式
五、能力提升：不断积累人力资本
(一)能力要求：县委书记成长基本要素
(二)自我提升：有效运用能力养成策略
第三节 角色养成机制：县委书记成长有效策略
一、角色养成系统构建：优化主客体互动机制
(一)县委书记角色养成系统建构的基本保障
(二)县委书记角色养成系统主客体互动机制
二、角色养成策略分析：有效强化成长能动性自觉
(一)找准角色定位,提升角色稳定性
(二)把握角色风格,增强角色识别度
(三)划出角色坐标,强化角色责任度
结语
参考文献
附录
附录1：1995年“全国百名优秀县委书记”后期16人晋升的核心指标
附录2：1995年“全国百名优秀县委书记”成长趋势图
附表3：1995年“百名优秀县委书记”晋升核心指标
附录4：2015年“全国百名优秀县委书记”基本信息统计表
附录5：2015年“全国百名优秀县委书记”晋升各职级年龄趋势图
附录6：2015年“全国百名优秀县委书记”晋升核心指标
附表7：县委书记成长影响因子分析类目与编码关键要素
附录8：新常态县委书记成长状况访谈提纲
附录9：新常态县委书记成长状况调查问卷
攻读博士期间科研成果情况
致谢
本文编号：3770424
【文章页数】：382 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
中文摘要
Abstract
引言
一、研究背景与意义
(一)研究背景
(二)研究意义
二、研究现状
(一)国外研究现状
(二)国内研究现状
三、研究思路与基本框架
(一)研究思路
(二)基本框架
四、研究方法与研究预设
(一)研究方法
(二)研究预设
五、研究难点与创新点
(一)研究难点
(二)创新点
第一章 基本界定：县委书记成长相关问题解析
第一节 县委书记基本概念界定
一、县委书记职位界定与特殊定位
(一)县委书记的职位界定
(二)县委书记的特殊定位
二、新常态县委书记成长相关概念
(一)新常态界定
(二)“成长”相关界定
(三)县委书记成长的主客观因素
第二节 县委书记成长机理分析
一、成长机理的构成要素之一：成长场域
二、成长机理的构成要素之二：成长机制
三、成长机理的构成要素之三：成长角色
第三节 县委书记成长内外规定性
一、县委书记成长角色载体：公共权力内在属性
二、县委书记成长角色期待：“四种人”角色
(一)政治角色明白人
(二)改革发展开路人
(三)人民群众贴心人
(四)领导班子带头人
第二章 理论阐释：县委书记成长机理与要素变迁
第一节 县委书记成长场域分析
一、县委书记成长场域要素互动作用
(一)结构要素与县委书记成长互动作用
(二)制度要素与县委书记成长互动作用
(三)符号系统与县委书记成长互动作用
二、县委书记成长场域要素变迁过程
(一)县域场域内结构要素变迁
(二)县域场域内关系要素变迁
(三)县域场域内文化要素变迁
第二节 县委书记成长机制分析
一、县委书记成长机制构件互动作用
(一)成长机制构件对县委书记的影响作用
(二)县委书记对成长机制构件的能动作用
二、县委书记成长机制构件变迁分析
(一)县委书记成长机制变迁历史背景
(二)县委书记成长机制变迁过程分析
第三节 县委书记成长角色分析
一、县委书记成长角色塑造作用过程
(一)县委书记政治社会化
(二)县委书记角色社会化
二、县委书记成长角色塑造变迁历程
(一)县委书记角色塑造指导原则变迁分析
(二)县委书记角色塑造基本逻辑转型变迁：人伦性—结果性—正当性
(三)县委书记角色塑造优秀典型阶段揭示
第三章 现状考察：新常态县委书记成长影响因素与潜在风险
第一节 数据统计：新常态县委书记成长影响因素与状况考察
一、成长场域要素现状考察与影响分析
(一)县域场域现状考察与影响分析
(二)工作场域现状考察与影响分析
(三)生活场域现状考察与影响分析
二、成长机制构件现状考察与影响分析
(一)县委书记成长促进机制现状考察与影响分析
(二)县委书记成长保障机制现状考察与影响分析
三、成长角色扮演现状考察与影响分析
(一)价值层面考察与分析
(二)人格层面考察与分析
(三)心态层面考察与分析
(四)压力层面考察与分析
(五)作风层面考察与分析
(六)能力层面考察与分析
第二节 考察分析：新常态县委书记成长潜在风险
一、新常态县委书记成长价值扭曲风险
(一)宗旨观弱化风险
(二)政绩观扭曲风险
(三)责任观缺位风险
(四)地位观错位风险
二、新常态县委书记成长人格异化风险
(一)悖德型人格倾向
(二)权力型人格倾向
(三)经济型人格倾向
(四)依附型人格倾向
三、新常态县委书记成长心态失衡风险
(一)贪欲心态潜在风险
(二)补偿心态潜在风险
(三)侥幸心态潜在风险
(四)消极心态潜在风险
四、新常态县委书记成长压力状态风险
(一)职责压力
(二)关系压力
(三)生活压力
(四)晋升压力
五、新常态县委书记作风方面潜在风险
(一)思想观念问题
(二)不良学风问题
(三)不良工作作风
(四)不良生活作风
六、新常态县委书记成长能力挑战风险
(一)县域转型挑战
(二)县域改革挑战
(三)县域发展挑战
(四)县域治理挑战
第四章 原因分析：新常态县委书记成长风险形成潜在诱发因素
第一节 成长场域：风险形成潜在客观诱发因素分析
一、县域场域潜在诱发成长风险形成因素分析
(一)结构层面：潜在诱发县委书记负面心理因素分析
(二)关系层面：潜在诱发县委书记行为偏差因素分析
(三)文化层面：潜在诱发县委书记成长异化因素分析
二、工作场域潜在诱发成长风险形成因素分析
(一)结构层面：“一把手”权力大与民主集中制执行不到位
(二)关系层面：党政关系问题、潜在依附关系与人情功利化
(三)生态层面：不良政治文化与“带病提拔”用人导向弊端
三、生活场域潜在诱发成长风险形成因素分析
(一)社交场域：生活圈子与交往关系
(二)家庭场域：家庭结构与家风家教
第二节 成长机制：风险形成潜在动态诱发因素分析
一、成长促进机制潜在诱发风险形成因素分析
(一)考核评价机制潜在诱发风险形成因素分析
(二)薪酬保障机制潜在诱发风险形成因素分析
(三)教育培训机制潜在诱发风险形成因素分析
(四)保护防范机制潜在诱发风险形成因素分析
二、成长保障机制潜在诱发风险形成因素分析
(一)制衡机制潜在诱发风险形成因素分析
(二)监督机制潜在诱发风险形成因素分析
(三)问责机制潜在诱发风险因素分析
(四)惩戒机制潜在诱发风险因素分析
第三节 成长角色：风险形成潜在主体诱发因素分析
一、利益冲突：成长行为困境
(一)整体公共利益与公民个体利益
(二)县域局部利益与国家整体利益
(三)组织利益与公共利益之间冲突
二、责任冲突：成长角色困境
(一)公共角色与私人角色冲突
(二)领导角色与下属角色矛盾
(三)家庭角色与单位角色冲突
三、价值冲突：成长伦理困境
(一)主体：公共性与个体性
(二)内容：权利义务非均衡
(三)程序：自由与限制的价值困境
(四)目标：公正与效率的价值冲突
第五章 场域优化：新常态县委书记成长的资源保障
第一节 优化县委书记成长县域场域
一、结构层面优化：良好政治制度形成的基础保障
(一)遵循正确价值取向,塑造良好县域政治生态
(二)优化县域治理结构,实现县域协同治理格局
(三)转型县域治理模式,破除传统治理模式弊端
二、关系层面整合：规范政治行为养成的基础条件
(一)协调县域百姓利益
(二)有效密切党群关系
(三)构建良性官商关系
三、文化层面建设：健康社会价值政治意识培养的基本要素
(一)精神培育：滋养政治文化发育的根基
(二)经济条件：促进政治文化发展的基础
(三)制度供给：实现政治文化转型的保障
第二节 优化县委书记成长工作场域
一、完善与良好单位政治场域对应的体制改革
(一)改进系统：优化县委常委整体能力结构
(二)完善机制：完善县级政治体制运行机制
二、构建与良好单位政治场域融洽的工作关系
(一)协调县级权力机关之间工作关系
(二)和谐县级单位机关内部工作关系
三、净化与良好单位政治场域融洽的政治生态
(一)严肃党内政治生活
(二)形成科学用人导向
(三)严明党的政治纪律和政治规矩
(四)净化政治生态外部“气候环境”
第三节 优化县委书记成长生活场域
一、社交场域优化：生活作风建设
(一)环境优化：营造健康生活场域人情氛围
(二)制度体系：完善规范生活行为配套制度
二、家庭场域优化：家风家教培育
(一)培育廉洁家风促县委书记健康成长
(二)引入外部措施对家庭领域实施监督
第六章 机制健全：新常态县委书记成长的动力基础
第一节 健全县委书记成长促进机制
一、考核评价：为县委书记成长提供原则遵循
(一)考核评价理念科学化
(二)考核评价内容全方位
(三)考核评价方式多样化
二、激励模型：为县委书记成长提供需求满足
(一)薪酬激励保障
(二)精神激励保障
(三)特殊激励保障
三、教育培训：为县委书记成长提供能力资本
(一)创新教育培训理念
(二)优化教育培训体系
(三)完善教育培训管理
(四)健全教育培训机制
四、保护防范：为县委书记成长提供心理支持
(一)谈话沟通机制
(二)心理调适机制
(三)容错纠错机制
第二节 健全县委书记成长保障机制
一、权力制约机制：防范县委书记成长风险
(一)科学配权：理顺权力关系,有效限制权力
(二)适度分权：规范权力运行,科学制衡权力
二、行为监督机制：规范县委书记角色扮演
(一)实现监督体系构建立体化
(二)确保监督运行机制科学化
(三)保证监督配套措施完备化
三、义务问责机制：保障县委书记合理履职
(一)塑造道德型人格,突破“问谁之责”困境
(二)培育参与精神,弥合“谁来问责”分歧
(三)制度伦理建设,化解“如何问责”难题
四、违规惩戒机制：规避县委书记成长异化
(一)完善惩戒各项流程
(二)优化惩戒运行机制
(三)创新惩戒方式方法
第七章 角色塑造：新常态县委书记成长的目标指向
第一节 角色塑造原则：县委书记成长基本遵循
一、角色培养的基本原则
(一)组织培养与自我养成相结合
(二)思想培育与制度约束相结合
二、角色养成的基本原则
(一)场域优化与个体养成相结合
(二)角色期待与个体发展相结合
(三)角色认知与角色践行相结合
第二节 角色塑造路径：县委书记成长资源累积
一、价值培育：科学驾驭权力资源
(一)正确看待利益观
(二)树立正确事业观
二、心智养成：有效开发心理资本
(一)心智模式转型方略
(二)自我心理调控策略
三、人格发育：合理处理关系资源
(一)理想人格塑造维度
(二)理想人格塑造策略
四、思维养成：科学运用领导方式
(一)养成战略思维方式
(二)养成辩证思维方式
(三)养成系统思维方式
(四)养成创新思维方式
(五)养成法治思维方式
(六)养成底线思维方式
(七)养成历史思维方式
五、能力提升：不断积累人力资本
(一)能力要求：县委书记成长基本要素
(二)自我提升：有效运用能力养成策略
第三节 角色养成机制：县委书记成长有效策略
一、角色养成系统构建：优化主客体互动机制
(一)县委书记角色养成系统建构的基本保障
(二)县委书记角色养成系统主客体互动机制
二、角色养成策略分析：有效强化成长能动性自觉
(一)找准角色定位,提升角色稳定性
(二)把握角色风格,增强角色识别度
(三)划出角色坐标,强化角色责任度
结语
参考文献
附录
附录1：1995年“全国百名优秀县委书记”后期16人晋升的核心指标
附录2：1995年“全国百名优秀县委书记”成长趋势图
附表3：1995年“百名优秀县委书记”晋升核心指标
附录4：2015年“全国百名优秀县委书记”基本信息统计表
附录5：2015年“全国百名优秀县委书记”晋升各职级年龄趋势图
附录6：2015年“全国百名优秀县委书记”晋升核心指标
附表7：县委书记成长影响因子分析类目与编码关键要素
附录8：新常态县委书记成长状况访谈提纲
附录9：新常态县委书记成长状况调查问卷
攻读博士期间科研成果情况
致谢
本文编号：3770424
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