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国家治理现代化视域下的巡视制度研究

发布时间:2024-03-08 23:16
  国家治理现代化是我国全面深化改革的总目标,它的基本标志就是国家法治。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确把党内法规纳入社会主义法治体系,强调党内法规既是管党治党的重要依据,也是建设社会主义法治国家的有力保障。党的巡视制度是党内法规的重要组成部分,是加强执政党建设和国家廉政建设,推进全面从严治党和全面依法治国的“反腐利剑”与“治国重器”。世界历史表明,权力腐败是妨碍国家治理现代化的一个重要因素,严重的权力腐败可以导致国家治理危机。如何遏制消除腐败,实现对公权力的有效监督,已成为国家治理现代化面临的重大课题。在我国,党和法治的关系是法治建设的核心问题。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证,也是国家治理结构的根本特征。基于党的领导地位、执政地位,基于党和国家高度融合的中国特色政制结构,党的自身建设状况直接决定着国家公权力的运行状况和国家法治状况,也直接决定着国家治理现代化进程。同时根据巡视工作“全覆盖”和“全面巡视”的总要求,这种党内巡视实际上已经溢出为一种国家巡视,因此从国家治理现代化的角度来研究巡视制度,在中国语境下...

【文章页数】:159 页

【学位级别】:博士

【文章目录】:
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 选题背景与研究意义
        1.1.1 选题的背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国家治理现代化研究综述
        1.2.2 巡视制度研究综述
    1.3 研究思路与方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 主要研究方法
    1.4 创新与不足
        1.4.1 主要创新之处
        1.4.2 主要不足
第2章 巡视制度与国家治理
    2.1 国家治理与执政党建设
        2.1.1 法治是国家治理的基本方式
        2.1.2 党的领导是社会主义法治的根本保证
        2.1.3 执政党自身建设状况决定国家治理水平
    2.2 国家法治是国家治理现代化的基本标志
        2.2.1 国家治理现代化的基本内涵
        2.2.2 国家治理现代化实现的基本途径
        2.2.3 国家法治是国家治理现代化的基本标志
    2.3 巡视制度是社会主义法治体系建设的重要内容
        2.3.1 党内法规是社会主义法治体系的重要组成部分
        2.3.2 巡视制度具有党内法规和国家权力监督制度的双重属性
        2.3.3 巡视制度在社会主义法治体系建设中的地位作用
第3章 巡视制度的历史考察
    3.1 我国古代巡视制度的历史考察
        3.1.1 中国古代巡视制度发展的主要阶段
        3.1.2 中国古代巡视制度的特点
        3.1.3 古代巡视制度的局限性
        3.1.4 古代巡视制度对新时期巡视工作的启示
    3.2 党的巡视制度的演进历程考察
        3.2.1 党的巡视制度的形成发展历程
        3.2.2 党的巡视制度发展的鲜明特征
        3.2.3 党的巡视制度创立以来的发展经验启示
    3.3 西方监察专员巡视制度的历史考察
        3.3.1 西方监察专员巡视制度的产生及发展
        3.3.2 西方监察专员巡视制度的主要特点
        3.3.3 西方监察专员巡视制度的启示
第4章 巡视制度的要素分析
    4.1 巡视主体与对象
        4.1.1 巡视主体
        4.1.2 巡视对象
    4.2 巡视的内容与权限
        4.2.1 巡视的主要内容
        4.2.2 巡视权限
    4.3 巡视方式与程序
        4.3.1 巡视方式
        4.3.2 巡视程序
第5章 巡视制度的国家治理功能分析
    5.1 反腐倡廉功能
        5.1.1 事前预防
        5.1.2 事中阻断
        5.1.3 事后纠偏
    5.2 党内治理功能
        5.2.1 提升党的自我净化能力
        5.2.2 健全党内监督体系
        5.2.3 强化党的政治建设
        5.2.4 巩固党的执政地位
    5.3 社会治理功能
        5.3.1 强化权力监督
        5.3.2 纾解民意民困
        5.3.3 优化社会公共治理
第6章 巡视制度之实践检视
    6.1 巡视制度的实践成效及经验总结
        6.1.1 巡视制度取得的巨大成效
        6.1.2 巡视制度的经验总结
    6.2 巡视制度之实践挑战分析
        6.2.1 巡视制度的组织体制不足
        6.2.2 巡视制度运行机制不够流畅
        6.2.3 巡视成果运用不够广泛
        6.2.4 巡视理论研究相对滞后
    6.3 巡视制度实践挑战之成因
        6.3.1 政治体制改革相对滞后影响巡视制度有效发挥
        6.3.2 巡视工作自身监督力不足
        6.3.3 巡视工作规范化建设有待进一步加强
        6.3.4 巡视监督主体对象权力不对等
        6.3.5 巡视工作人员素质能力参差不齐
第7章 巡视制度之完善
    7.1 突出实践引领,强化顶层设计
        7.1.1 坚定中央意志,提高制度执行力
        7.1.2 推进中央与地方巡视工作上下联动
        7.1.3 加强巡视与其他监督方式的衔接融合
        7.1.4 强化巡视成果运用
    7.2 建立健全巡视工作相关法律法规体系
        7.2.1 建立健全廉政法律体系
        7.2.2 建立完善巡视工作相关法律法规
    7.3 建立健全巡视工作的相关机制
        7.3.1 健全巡视信息资源共享机制
        7.3.2 健全巡视人才选拔管理机制
        7.3.3 完善巡视工作绩效考核评估机制
        7.3.4 建立健全巡视理论创新机制
结语
参考文献
致谢
攻读学位期间取得的主要科研成果



本文编号:3922534

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