论按日计罚制度的法律适用

发布时间：2021-07-23 20:16

　　当前我国环境污染形势严峻,持续性环境违法行为普遍存在,“违法成本低,守法成本高”的现状一直备受诟病。罚款作为环境违法中运用最普遍的行政处罚手段之一,因其罚款额度低、罚款方式单一的弊病,以至于造成低额的一次性处罚无法对持续性环境违法行为进行有效的遏制。为了引导和督促违法排污者及时改正环境违法行为,增大违法成本,形成威慑效应,《中华人民共和国环境保护法》在修订时将按日计罚制度纳入其中。随之环保部出台的《环境保护主管部门实施按日连续处罚暂行办法》对该制度的适用范围、计罚方式、实施程序等适用问题作出了进一步的规范。新法实施以来,该制度凭借其特有的优势,在环境污染防治领域效果显著。但在具体实施中我们发现,对于按日连续处罚的性质界定仍旧存在争议,且在使用过程中存在着适用范围狭窄、处罚模式设定机械化、自由裁量空间大等方面的不足,该制度在规范建构层面还存在巨大的进步空间。鉴于此,本文基于国内如重庆市的立法实践及国外如美国的制度模式,通过收集、分析国内外实践中积累的经验,结合案例分析、汇总整理按日计罚制度的实施数据等实证方法,对我国按日计罚制度在适用范围、处罚模式以及自由裁量等方面的规范建构提出完善建议... 

【文章来源】：西南政法大学重庆市

【文章页数】：48 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

7表42015年全国范范围内适用按按日连续处处罚案件数趋

【参考文献】：
期刊论文
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[2]平衡视域下“按日连续处罚”的困境与出路[J]. 何伟日,郑雅莉.  莆田学院学报. 2016(03)
[3]对按日连续处罚办法法律适用的思考[J]. 宋海鸥,徐静柳.  中国环境监察. 2016(03)
[4]“按日计罚”实施问题之研究——基于调查数据分析[J]. 吴胜男.  中南财经政法大学研究生学报. 2016(S1)
[5]我国“按日计罚”制度裁处程序的规范路径[J]. 陈德敏,鄢德奎.  生态经济. 2016(02)
[6]我国环保按日计罚制度功能的反思与完善[J]. 彭新喜.  中南林业科技大学学报(社会科学版). 2016(01)
[7]法制统一视角下新环保法中的按日连续处罚[J]. 吕中诚.  世纪桥. 2015(12)
[8]“按日连续处罚”的法律性质——《环境保护法》第59条评析[J]. 黄学贤,杨东升.  法治研究. 2015(06)
[9]环境法上按日计罚制度的规范分析——以行为和义务的类型化为中心[J]. 杜辉.  法商研究. 2015(05)
[10]论按日连续处罚制度及其完善[J]. 杨敏.  黑龙江省政法管理干部学院学报. 2015(05)



本文编号：3299964