流域生态补偿中行政契约的适用研究

发布时间：2021-11-24 02:54

　　我国幅员辽阔,资源富足,七大水系四通八达,但在长期的攫用之下,江河湖泊水量变小、水质变差的问题日益突出,流域内生态系统的运行状态不再有序。行政分割的管理方法是流域治理难的重要原因之一,生态补偿作为改善流域生态环境的有效激励手段,在分属不同行政区域的上下游政府之间很难得以施展。新安江试点的出现打破了这一僵局,皖浙两省通过签订行政契约的方式,对断面交界水质进行亿元对赌,建立了在跨行政区域的流域范围内开展生态补偿的新模式,取得了良好成效。如今三年试点期限已过,第二轮的新安江生态补偿行政契约已被签订,以此为模型的补偿实践不断出现,我国的流域生态补偿工作自此被打开局面。由于我国关于生态补偿以及行政契约都尚无专门的立法,在缔结以生态补偿为目的的行政契约之时存在一系列合法性风险,包括双方政府是否具备缔约义务、缔约双方是否是适格主体、所缔结的行政契约是否符合生态补偿的运行机理。根据分析,首先,环境法律规定的政府环境目标责任决定了政府具有采取各种手段提高区域内环境质量的义务,自然也包括了流域环境质量;其次,虽然没有直接的法律依据,但是在基本法和相关单行法中不难发现各地方政府具有通过协商处理环境纠纷的权力... 

【文章来源】：西南政法大学重庆市

【文章页数】：49 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
内容摘要
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引言
    （一）选题的背景及目的
    （二）研究综述
    （三）研究的方法和创新之处
一、流域生态补偿中行政契约概述
    （一）流域生态补偿中行政契约的性质
    （二）流域生态补偿中行政契约适用的特殊性
    （三）流域生态补偿中行政契约的适用意义
二、流域生态补偿中行政契约适用的合法性分析
    （一）地方政府是否具备缔约义务
    （二）地方政府是否是适格的缔约主题
    （三）缔约内容 是否符合生态补偿的运行机理
三、流域生态补偿中行政契约适用的具体分析
    （一）流域生态补偿中行政契约的法律地位问题
    （二）流域生态补偿中行政契约的责任分配问题
    （三）流域生态补偿中行政契约的缔约程序问题
    （四）流域生态补偿中行政契约的资金流动问题
    （五）流域生态补偿中行政契约的争端解决问题
四、完善流域生态补偿中行政契约适用的路径
    （一）明确流域生态补偿中行政契约的法律地位
    （二）明晰流域生态补偿中行政契约的责任划分
    （三）规范流域生态补偿中行政契约的缔约流程
    （四）规制流域生态补偿中行政契约的资金流动
    （五）建立流域生态补偿中行政契约的争端解决机制
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]地区间横向生态补偿制度的内涵特征[J]. 黄征学.  区域经济评论. 2015(06)
[2]环境法利益衡平的基本原则初探[J]. 程多威.  中国政法大学学报. 2015(06)
[3]建立跨流域横向生态补偿机制的思路[J]. 卢伟.  中国经贸导刊. 2015(28)
[4]我国跨区域流域生态补偿的模式、问题与对策[J]. 孟鑫.  经济研究导刊. 2015(23)
[5]政府主导型“造血式”流域生态补偿模式研究[J]. 高文军,石晓帅.  未来与发展. 2015(08)
[6]构建横向生态补偿的制度框架[J]. 贾若祥,高国力.  中国发展观察. 2015(05)
[7]我国流域生态补偿地方立法之探析[J]. 龙海燕,李爱年.  中南林业科技大学学报(社会科学版). 2015(01)
[8]国内外流域生态补偿研究综述[J]. 刘文洁,赵兵.  经营管理者. 2015(04)
[9]我国流域生态补偿体系构建的理论框架与基本思路[J]. 李飞.  新视野. 2015(01)
[10]国外生态补偿机制对我国流域生态补偿的启示[J]. 黄涛珍,李爱萍.  水利经济. 2014(06)

博士论文
[1]行政契约基础理论法哲学研究[D]. 邹志臣.吉林大学 2006

硕士论文
[1]区域合作行政协议法律研究[D]. 张晔.内蒙古大学 2012



本文编号：3515108