我国检察官办案责任制度的完善研究——基于检察官办案责任制改革的经验分析

发布时间：2023-10-20 19:37

　　随着社会主义市场经济的不断发展和社会主义法制建设的不断进步,逐渐完善检察机关执法办案体系和检察机关办案组织形式,是新时期检察官办案责任制改革的一非常重要的任务。检察权具有很强的司法属性,即直接性、亲历性、判断性与独立性。与行政活动不同,司法活动要求司法人员根据办案程序,直接接触当事人,审查相关证据,从而在认定事实的基础上,根据自己的内心判断正确适用法律,作出正确的处理决定。检察官办案责任制改革核心目标就是要求实现“谁办案谁决定、谁决定谁负责”,从而实现检察官办案的亲历性、直接性、判断性、独立性与权责统性一。因此,检察官办案责任制改革符合司法规律和法律精神,也是司法实践的需要。目前,落实司法体制改革,践行检察官办案责任制已初见成效,全国检察系统通过实行员额检察官责任制以达到办案检察官精英化之目的,而且在一定程度上建立了权力控制和制约机制。然而,实行检察官办案责任制是规范检察活动,提高检察办案工作质量和效率的一项综合性、系统性工程,不可能一蹴而就。在改革实践中,现行的一些法律法规对检察官独立地位确认不明、权力边界不清及相关配套措施不完善等问题带来的负面作用日益凸显,为深化检察官办案责任制改...

【文章页数】：46 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
    (一)研究背景
    (二)研究目的和意义
    (三)研究方法
一、检察官办案责任制概述
    (一)检察官办案责任制的涵义
        1.检察官办案责任制的概念
        2.检察官办案责任制的主要内容
    (二)我国检察官办案责任制的历史沿革
    (三)域外检察官办案责任制度
二、实行检察官办案责任制的必要性
    (一)检察权的司法属性占主导地位,符合司法规律
    (二)合理配置检察权,符合法律精神
    (三)提高办案效率和质量,符合实践需要
    (四)保障司法公信和权威,符合民众期待
三、检察官办案责任制改革实践的成效及问题
    (一)检察官办案责任制改革实践的积极成效
        1.初步明确了检察官的主体地位
        2.制定了权力控制和制约机制
        3.完善了检察委员会运行机制
    (二)检察官办案责任制改革实践中需解决的问题
        1.检察官的独立地位于法无据
        2.检察官办案责任制下的职责权限配置与办案机制构建不统一
        3.现行监督制约机制难以适应检察官办案责任制改革要求
        4.责任追究机制不健全,检察官有权不敢用
        5.人员分类管理制下检察官职业保障体系需要完善
四、进一步深化检察官办案责任制的思考
    (一)完善立法以明确检察官独立地位
    (二)统一权限配置与构建合理化办案机制
        1.权限的合理配置
        2.办案机制构建
    (三)完善检察官办案监督制约机制几点意见
        1.充分发挥检察长、副检察长的指挥监督权作用,强化上级合理干预和监督
        2.运用信息技术,建立一套同步、客观的监督机制
        3.完善过问办案活动记录制度,保障办案活动不受干扰。
        4.完善质量评查机制,强化案件质量评查结果转换应用
    (四)完善责任追究机制
        1.以检察官惩戒委员会为追责主体
        2.准确把握司法责任界限
        3.区分司法瑕疵和司法责任,完善司法责任“豁免”制度
        4.司法责任的追究程序
    (五)完善检察官职业保障体系
        1.建立科学的考评工作机制
        2.严格检察官选任机制,促进检察官队伍良性发展
        3.进一步完善检察官身份保障机制
结语
参考文献
致谢



本文编号：3855399