政府购买养老服务监管法律问题研究

发布时间：2022-12-10 19:15

　　随着我国人口老龄化程度的加深,具有“老龄化、高龄化、空巢化”特征的人口形势日益严峻,政府已逐渐意识到转变自身角色,鼓励社会资本注入养老服务体系的重要性。《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》多次提到“大力推行政府购买服务”、“支持社会力量举办养老机构”等,将引入了市场机制的政府购买养老服务这种公共服务供给方式作为有效配置养老服务资源、提升养老服务水平和质量的重要途径。政府购买养老服务通过购买方式提供公共养老服务,将养老服务的供给进行委托代理,将有限的养老服务资源进行高效优化配置,有利于政府转变职能,优化公共服务治理模式,更好的满足老年群体的基本养老需求。同时,引入社会力量,提升养老服务组织的专业化,推动养老服务产业的发展,促进养老服务水平和质量的显著提高,从而推动建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。目前,我国政府购买养老服务在中央层面已经有相关法律政策的支持,地方积极响应国家对加快发展养老事业的号召及加快推进政府购买养老服务工作的指示逐步开展实践工作。政府购买的养老服务属于公共资源,具有特殊的社会功能和伦理价值,为了确保政府购买养老服务的目的得到充分实现,必须建立... 

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
一、政府购买养老服务法律监管一般理论阐释
    (一)政府购买养老服务
    (二)政府购买养老服务监管
    (三)政府购买养老服务监管法治化的意义
二、政府购买养老服务法律监管的现状
    (一)相关法律文本规范分析
    (二)实践开展情况
    (三)实施效果评估
三、政府购买养老服务监管的法律困境
    (一)监管法律规范系统性及可操作性不强
    (二)现有监管主体职责不明且单一化
    (三)缺乏对政府购买主体的监督
    (四)监管方式形式化且效果不佳
    (五)监管过程完整性不足
四、完善政府购买养老服务监管法律制度的建议
    (一)建立完备的监管法律规范体系
    (二)构建多方协作的监督管理主体体系
    (三)事前购买达成阶段:政府内外联动准入监管机制
    (四)事中服务输送阶段:资金、组织、服务质量规范化
    (五)事后服务反馈阶段:综合评估反馈闭环机制
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]地方政府购买居家养老服务中的监管失灵及其矫正——基于南京、宁波、广州、合肥和深圳的分析[J]. 雷雨若,王娟.  济南大学学报(社会科学版). 2020(01)
[2]政府购买养老服务资金监管与绩效评估[J]. 卢建平,陈研芹.  合作经济与科技. 2019(24)
[3]政府购买养老服务的风险及其防治——基于养老服务链视角[J]. 李长远,张会萍.  经济体制改革. 2019(02)
[4]关于建立健全政府采购监督管理机制的思考[J]. 焦洪宝.  中国政府采购. 2019(03)
[5]社会养老服务多元主体治理模型建构与分析——基于扎根理论的探索性研究[J]. 姜玉贞.  理论学刊. 2019(02)
[6]从政府购买养老服务看政府与社会组织的协同关系[J]. 李娟,丁良超.  理论探索. 2019(02)
[7]政府购买居家养老服务合同若干问题思考[J]. 江钦辉.  温州大学学报(社会科学版). 2018(06)
[8]论政府在购买公共服务中的角色定位及其法律责任——以法律关系基本构造为分析框架[J]. 邓搴.  行政法学研究. 2018(06)
[9]政府购买居家养老服务绩效的影响因素研究[J]. 储亚萍,何云飞.  云南民族大学学报(哲学社会科学版). 2018(04)
[10]政府购买服务风险防控体系的理论机理、现实动因与制度安排[J]. 张菊梅.  求实. 2018(04)

硕士论文
[1]政府购买居家养老服务的法律问题研究[D]. 吕锡全.华中师范大学 2018
[2]推进哈尔滨市政府购买居家养老服务发展的对策研究[D]. 王丹蕾.哈尔滨商业大学 2018
[3]地方政府购买社区居家养老服务管理监督与质量评估研究[D]. 胡光景.南京大学 2013
[4]政府购买公共服务：理论和实践研究[D]. 史砺.西南财经大学 2010



本文编号：3717364