论农村房屋登记的立法构建

发布时间：2017-05-18 04:00

  本文关键词：论农村房屋登记的立法构建，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：不动产登记制度是一国物权制度的重要内容,农村地区在我国所占比例较大,且由于社会环境的特殊性,物权制度较为复杂,完善农村房屋登记是完善我国物权制度、促进不动产统一登记实现的重要工作。自上世纪80年代开始,在不动产统一登记的大背景下,农村地区也相应地进行了农村房屋登记,但迄今为止,成效甚微,农村房屋登记仍旧处于无法顺利进行的困境。虽然《房屋登记办法》中,规定城镇地区与农村地区实行统一不动产登记制度,但正如立法者随后在《释义》中所述,《房屋登记办法》并未将农村社会环境和不动产的实际情况考虑周全,以致其根本不能实现对农村房屋和城镇房屋实行统一的不动产登记制度这一构想(1),究其根本,实为长久以来宅基地制度自身的特性与现行农村房屋登记制度的冲突所致。农民欲要建设房屋必须要取得宅基地使用权,但立法规定房屋占有范围内的宅基地为集体所有,则宅基地使用权人限制为农村集体成员,农村宅基地使用权实际处于限制流转的状态,然而,立法对却并不限制房屋的流转,这必然导致农村房屋所有权人与宅基地之权利主体并不一致,农村房屋的价值无法实现乃至受损,那么在城乡一体化和市场经济如此发达的现代社会,农村房屋登记与否就显得并不重要。本文首先对农村房屋登记制度所存在的法律问题进行探讨,深入分析出目前我国农村房屋登记制度的问题所在,然后,通过借鉴域外不动产登记制度的理论与实践经验,探寻对我国目前农村房屋登记的困境的解决方法。只不过,我国农村房屋登记制度问题的特殊性,离不开对我国宅基地制度研究,故本文的另一重要部分,为对宅基地制度与农村房屋登记制度两者之间关系的辩证。随着城乡一体化与市场经济的不断发展,宅基地制度的社会保障功能不断弱化,农村房屋作为农民最有利用价值的财产,其财产性功能日益增加,同时,宅基地在实践中也习惯性的被人们认为并非集体所有而是私有财产,那么宅基地使用权的自由流转则是日后无法避免的趋势,未来立法应当予以重视。
【关键词】：宅基地使用权 不动产登记 产权理论 农村房屋 农村集体组织
【学位授予单位】：甘肃政法学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D923.2
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 引言8-11
• 一、选题背景8
• 二、国内研究现状8-10
• 三、国外研究现状10
• 四、国内外研究现状评析10-11
• 五、可能的创新点11
• 第一章 我国农村房屋登记问题之梳理11-20
• 第一节“房地一致”原则与农村房屋登记制度的冲突12-14
• 一、宅基地使用权的限制流转与农村房屋登记之冲突12-13
• 二、宅基地之身份性导致“房”、“地”主体不一致13-14
• 第二节 宅基地使用权的非强制性登记导致农村房屋初始登记的欠缺14-17
• 一、宅基地使用权登记之效力14-15
• 二、非强制性登记对农村房屋登记的限制15-16
• 三、推进农房登记登记之可行性16-17
• 第三节 农村房屋建造管理制度的缺失对房屋登记的影响17-20
• 一、现行立法对违建房屋登记的处理17
• 二、农村房屋建造管理制度缺失对农房登记的影响17-18
• 三、改革房屋管理制度以应对违建房屋问题之可行性讨论18-20
• 第二章 域外不动产登记立法及启示20-31
• 第一节 域外主要国家不动产登记制度的立法实践20-24
• 一、德国登记制度20-21
• 二、法国登记制度21-22
• 三、托伦斯登记制度22-23
• 四、意大利不动产登记制度23-24
• 五、小结24
• 第二节 西方产权理论研究24-27
• 一、产权的定义与内涵24-26
• 二、产权的功能26
• 三、产权的本质与属性26-27
• 第三节 域外立法对我国农村房屋登记立法的启示27-31
• 一、域外不动产登记制度对我国农村房屋登记立法的启示27-28
• 二、西方产权理论研究对我国农村房屋登记立法的启示28-31
• 第三章 农村房屋登记与农村土地制度的关系辩证31-35
• 第一节 宅基地使用权与农村房屋登记之关系31-33
• 一、完善宅基地使用权制度必要性分析31-32
• 二、宅基地使用权制度与农房登记制度之关系32-33
• 第二节 农村房屋登记与农村土地之关系33-35
• 一、土地所有权主体不统一对农村房屋登记的影响33-34
• 二、农村土地所有权主体的定位34-35
• 第四章 我国农村房屋登记制度的立法构建35-42
• 第一节 宅基地使用权制度的完善35-39
• 一、实行宅基地使用权强制登记制度36-37
• 二、对宅基地使用权实行开放性流转政策37-39
• 第二节 农村房屋登记模式的选择39-40
• 一、农村房屋初始登记之模式选择39-40
• 二、农村房屋物权变动登记模式的选择40
• 第三节 违法建造房屋的登记制度设计40-42
• 结论42-43
• 参考文献43-47
• 致谢47

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