国家出资企业中国家工作人员的认定

发布时间：2017-04-14 07:21

  本文关键词：国家出资企业中国家工作人员的认定，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着我国经济制度改革的大力推进,对国有企业按照现代企业制度进行改革已成为趋势,传统的国有企业逐步转变为国家控股企业、国家参股企业等类型的国家出资企业。伴随着国有企业改革而来的是刑法上对国家出资企业中国家工作人员身份认定的困境。国家出资企业中国家工作人员与非国家工作人员的界限越来越模糊,而国家工作人员的刑事责任远远重于非国家工作人员,因此研究国家出资企业中的国家工作人员有很重要的意义。国家出资企业包括国有独资企业、国家控股企业、国家参股企业,委派到国家出资企业从事公务的人员的认定应着重从委派主体、委派形式、委派对象几个方面进行认定,委派主体仅限于国家机关、国有企业、事业单位。委派形式虽然不拘一格,但必须具备隶属关系、代表企业意志、委派主体适格等要件。委派对象主要分为:国家出资企业中的董事、监事、总经理。除了委派这一形式要件外,还需要从事公务这一实质要件,公务是从国家权力派生出来的一种具有管理、组织、领导、监督等职能的活动,具有一定的公共性,劳动者以自己的技术劳动来获得相应的报酬,不属于公务。认定国家出资企业中的国家工作人员中还会遇到诸如国家出资企业的二次委派、分公司的下属机构国家工作人员的认定、双重身份人员的身份认定、以及负有监督国有资产的机构的认定等。反思当前国家出资企业中认定国家工作人员的标准,存在认定标准难以把握、定罪量刑存在逻辑矛盾、不符合刑法的谦抑性、与世界潮流不符等问题。从长远发展看,比较可行的作法是,取消在公司企业中认定国家工作人员的做法,提高公司人员犯罪的刑罚,充分发挥现代企业制度的优势以防止国家资产流失。
【关键词】：职务犯罪 国家出资企业 国家工作人员 委派 从事公务
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D924.1
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 第一章 引言8-12
• 第二章 国家出资企业中国家工作人员的立法演变12-17
• 第一节 逐步扩张阶段12-13
• 第二节 限制和分歧阶段13-15
• 第三节 重新扩张阶段15-17
• 第三章 国家出资企业中国家工作人员的内涵与外延17-29
• 第一节 国家出资企业的内涵和外延17-21
• 第二节“委派”的构成要素21-26
• 第三节“从事公务”的含义26-29
• 第四章 国家出资企业中国家工作人员的特殊情形29-36
• 第一节 国家控股公司向子公司二次委派29-30
• 第二节 国家控股公司分支机构中的人员30-32
• 第三节国家参股公司委派的人员32
• 第四节 双重身份问题32-33
• 第五节 负有管理、监督国有资产职责的组织委派的人员33-36
• 第五章 国家出资企业中国家工作人员认定中存在的问题及解决途径36-40
• 第一节 对当前国家出资企业国家工作人员认定的反思36-38
• 第二节 国家出资企业中国家工作人员认定问题的解决途径38-40
• 结语40-41
• 参考文献41-43
• 个人简历43
• 攻读硕士学位期间发表的论文43-44
• 致谢44

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前4条

1 宋庆迎;;国有控股参股企业工作人员职务犯罪主体身份的认定[J];经济研究导刊;2010年28期

2 孟庆孝;;贪污罪犯罪主体问题浅析[J];社科纵横(新理论版);2009年03期

3 孙国祥;;论刑法中的国家工作人员[J];人民检察;2013年11期

4 王丽霞;;贪污罪主体认定问题探析[J];中国-东盟博览;2012年01期

中国重要报纸全文数据库 前2条

1 天津市人民检察院 马楠;[N];检察日报;2013年

2 北京市东城区人民检察院 朱晓玉;[N];人民法院报;2013年

  本文关键词：国家出资企业中国家工作人员的认定，由笔耕文化传播整理发布。

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本文编号：305513