行政法信赖保护与诚实信用两原则比较研究

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年第

月

韶关学院学报社会科学版 期 ,

卷第

行政法信赖保护与诚实信用两原则比较研究 陈军 韶关学院法律学系 摘要 ,

广东韶关 ,

行政法信赖保护原则是指行政相对人基于对行政主体行使公权力行为的信任而做出行为或不作为这种行为 ,

所产生的正当利益法律应予以保护

。

行政法诚实信用原则是民法中的诚实信用原则在行政法领域的运用 ,,

。

行政法

信赖保护原则和诚实信用原则两者之间的关系是一个比较模糊的问题这种情况下厘清行政法信赖保护原则和诚 实信用原则两者之间的关系有助于我国建设行政法治和诚信政府保护相时人的合法权益关键词 ,

、

。

行政法信赖保护原则诚实信用原则 文献标识码文章编号 一 一一

中图分类号

行政法信赖保护原则的作用是在市场经济条件 下对政府行为进行约束 ,

行政法信赖保护原则是指行政相对人基于对行政主体行使公权力的行为信任而做出一定行为或不作为这种行为所产生的正当利益法律应予以保 ,,

它要求政府对自己的行为

守信用不得随意变更

,

。

信赖保护原则要求政府诚实

信用

,

这易使人们将行政法信赖保护原则与诚实信 。

用原则相混淆

行政程序法试拟稿规定行政机关实 ,

对于这一界定需强调两点第一行政法信赖保护原则在行政主体行使公权力过程中适用适用于 护 ,

。

,

施行政行为应遵循诚实信用原则 ,

且将行政法上的 , ,

信赖保护原则与诚实信用原则在一个条文中规定 利于保护相对人的合法权益和行政法治的建设然 ,

这不仅造成二者关系模糊实践中不易操作而且不 。

诚

公法领域如果行政机关或授权组织是以民事主体的身份出现在法律关系中那么则不适用行政法信赖保护原则而适用民法中的信赖利益损害赔偿之规定第二行政相对人基于对行政主体的信任而 ,,,

。

。

,

行政法信赖保护原则与诚信原则对政府行政行 ,

做出的行为产生的利益是正当利益符合法律规定 法律才给予保护 。

,

,

为的约束有相似之处 ,

但二者分属行政法的不同原 。

则两者的产生渊源内涵和可操作程度不尽相同 一行政法信赖保护原则 、

、

一行政法信赖保护原则的构成要件

行政法信赖保护原则适用须具备一定的要件 ,,

,

行政法信赖保护原则是二战后在德国逐渐发展起来的一项行政法基本原则 的德国法学者大会上 ,

同时考虑公共利益因素该原则适用于不同个案又

。

在

年

月举行 “

稍有差异大致上须具备以下三个构成要件

,

其第二议题就选定为 。

行政

信赖存在的基础信赖存在的基础是信赖保护原则存在的前提无此前提信赖保护原则无从适用构成信赖保护原则 ,,

法之信赖保护原则 区 ,

”

,

从而引起法学界和立法界对 在日本和我国台湾地

。

信赖保护原则的广泛注意 本原则 。

行政法信赖保护原则都已被确立为行政法的基我国于首次年颁布的《行政许可法》 ,

的前提为人民信赖什么信赖之客体为何亦即先要

有一有效表示国家意思的

‘

祛的外貌

”

‘

心

,

。

“

法的外

貌

”

包括具体行政行为和抽象行政行为 。

。

信赖基础

肯定了行政许可领域的合法信赖保护原则 施许可行为必须诚实守信 ,

政府实

是通过行政行为即具体行政行为和抽象行政行为反 映出来的

行政程序法试拟稿中也 。

行政法上的信赖保护原则存在的基础应 ,

规定了诚信与信赖保护原则

当是有效成立的行政行为

而不论该行政行为是合

收稿日期作者简介陈军

一

一一 ,

男河南固始人韶关学院法律学系教师硕士主要从事宪法与行政法学研究

,

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