天津市城市管理综合执法的困境与完善对策

发布时间：2023-11-04 09:54

　　城市管理综合执法问题,在一定意义上可以说是我国在社会转型以及城市化进程当中所面临的特有问题。综合执法工作主要是依据1996年颁布施行的《中华人民共和国行政处罚法》第十六条中关于对“相对集中行政处罚权”的规定,从而在城市管理领域得以率先尝试开展。对于天津市来说,天津的城市管理综合执工作从试点以来,到目前已经是成绩斐然。但是从客观的角度来看,基于多个方面的原因,天津市在开展城市管理综合执法实践中还存在着很多的问题。因此,对天津市城市管理综合执法进行深入研究和思考,对于完善天津市城市管理综合执法工作具有一定的理论意义和实践价值。 本文首先对天津市城市管理综合执法的发展历程及现状、取得的成效进行了简要说明,指出天津市城市管理综合执法这一全新的执法方式有着特殊的社会背景、法治背景和实践背景,对天津市城市管理综合执法发展的几个阶段进行了说明,同时还通过对天津城市管理综合执法的现状的分析,指出天津市城市管理综合执法在很大程度上有效地解决了城市管理中的问题：如职责交叉不清、执法扰民频发、重复执法严重、执法效率低下以及行政执法的机构膨胀等,于此同时,对天津市进一步推进依法行政步伐,加快法治政府建设的进程...

【文章页数】：49 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
一、天津市城市管理综合执法的产生与发展历程
    (一) 天津市城市管理综合执法产生的背景
        1. 城市现代化化进程的加快——产生的社会背景
        2. 现代行政改革——产生的法治背景
        3. 国家对城市管理综合执法工作的试点——产生的实践背景
    (二) 天津市城市管理综合执法的发展历程
        1. 建立试点阶段
        2. 扩大试点阶段
        3. 推广深化阶段
    (三) 天津市城市管理综合执法取得的主要成效
        1. 对于维护天津城市环境秩序、提升城市形象起到了积极作用
        2. 初步解决了天津城市管理中多头执法,重复处罚等问题
二、天津市城市管理综合执法面临的问题及分析
    (一) 对天津市城市管理综合执法的主体合法性问题存在较大争论
        1. 对天津市城市管理综合执法相关依据的梳理
        2. 对天津市城市管理综合执法主体合法性质疑的观点
        3. 对天津市城市管理综合执法主体合法性肯定的观点
        4. 对争论观点的简要评析
    (二) 天津市城市管理综合执法权的合法性遭到质疑
        1. 质疑的观点
        2. 对质疑的反驳观点
        3. 对两方观点的简要评述
    (三) 天津市城市管理综合执法的程序正当性缺失
        1. 正当程序原则的基本涵义
        2. 天津市城市管理综合执法程序的问题
    (四) 天津市城市管理综合执法人员的身份尴尬
    (五) 天津市城市管理综合执法的方式存在缺陷
三、完善天津市城市管理综合执法的对策
    (一) 更新天津市城市管理综合执法的观念
        1. 树立尊重人权的观念
        2. 树立行政服务的观念
        3. 树立接受监督的观念
    (二) 明确天津市城市管理综合执法的原则
        1. 依法行政原则
        2. 比例原则
        3. 效率原则
    (三) 完善天津市城市管理综合执法的法律对策
        1. 加快城市管理综合执法制度建设
        2. 健全城市管理综合执法的监督制度
        3. 推行天津市城市管理人员公务员化的人事制度改革
        4. 强化城市管理自身队伍建设的体制机制建设
        5. 增强公民的守法及参与意识
结语
参考文献
致谢



本文编号：3860071