公安机关行政侵权责任研究

发布时间：2024-02-17 22:14

　　在现代社会中，各级政府在公共行政管理领域的职能不断的扩张、行政权力日趋膨胀，侵犯行政相对人权益的现象也屡见不鲜。公安机关作为国家统治阶级的暴力机关之一，其在行政管理过程中出现的行政侵权具有一定代表意义，以此作为行政侵权的抽样研究，也对整个行政侵权理论的体系研究提供一定的帮助。笔者在公安机关工作多年，对公安机关在开展各类行政管理中造成公民权益受到伤害的现象以及公安机关内部对因执行公务造成他人侵权的处理都有一定的了解。本文拟通过对行政侵权基本概念及构成要件的认识，透过在公安机关在行政管理中可能存在的行政侵权类型，分析公安机关及人民警察在行政侵权中的责任认定及责任承担，从而引申如何有效预防公安机关行政侵权行为的发生。目前，公安机关行政侵权责任的产生大多与其政府性质的行政管理职能不断泛化息息相关，其主动或被动地投入更多的警力开展户籍审批、强拆强迁、实有人口信息采集、境外人员管理等社会化的行政管理工作，并且在建立服务型政府的大背景下，公安机关在预防和惩治违法犯罪上的职能有被逐步弱化的趋势，笔者认为，公安机关应当完善其所属职能部门之间、与政府其他部门之间的行政管理权力的分配及运行，甚至可以完全剥离...

【文章页数】：43 页

【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
目录
引言
第一章 行政侵权的概念及构成要件
    第一节 行政侵权的概念
    第二节 行政侵权的构成要件
        一、 行政侵权的行政行为
        二、 给行政相对人造成的损害事实
        三、 行政行为与损害结果之间有因果关系
第二章 公安机关行政侵权行为的类型
    第一节 行政侵权行为的理论分类
        一、 具体行政行为的行政侵权与抽象行政行为的行政侵权
        二、 作为的行政侵权与不作为的行政侵权
        三、 过错的行政侵权与无过错的行政侵权
    第二节 公安机关在具体行政行为中的行政侵权类型
        一、 内部规范与法律法规相冲突导致的行政侵权
        二、 程序违法或程序设置缺陷导致的行政侵权
        三、 滥用职权导致的行政侵权
第三章 公安机关行政侵权责任的认定
    第一节 行政侵权责任的归责原则
        一、 过错责任原则
        二、 无过错责任原则
        三、 违法原则
        四、 违法和明显不当原则
    第二节 公安机关行政侵权责任主体的认定
        一、 公安机关的内设机构是否可以成为行政侵权责任主体
        二、 人民警察是否可以成为行政侵权责任主体
    第三节 公安机关行政侵权责任的排除
        一、 行政侵权责任的免除
        二、 行政追偿责任的免除
第四章 公安机关及人民警察行政侵权责任的承担
    第一节 公安机关行政侵权责任的承担形式
        一、 对具有惩戒性质的行政侵权的承担形式
        二、 对补救性质的行政侵权责任的承担形式
        三、 对具有精神性行政侵权责任的承担形式
    第二节 人民警察行政侵权责任的承担形式
        一、 对人民警察的行政处分
        二、 对人民警察的行政追偿
第五章 公安机关行政侵权行为的预防与控制
    第一节 公安机关行政侵权行为的成因
        一、 公安机关内设机构的不合理设置导致行政侵权行为频发
        二、 各警种之间的职能划分不清导致行政侵权行为的频发
    第二节 预防公安机关行政侵权行为的切入点
        一、 公安机关与政府其他行政部门的分权
        二、 公安机关与社会组织的分权
        三、 预防公安机关行政侵权行为需要处理的几方面关系
    第三节 预防公安机关行政侵权行为的途径与方法
        一、 公安机关在组织行政调查中行政侵权行为的预防
        二、 公安机关对被行政处罚人的权利救济问题
结语
参考文献



本文编号：3901411