我国农村宅基地“三权分置”法律问题研究

发布时间：2024-02-27 20:01

　　宅基地制度的复杂性与特殊性影响着宅基地“三权分置”的理论供给与实践选择。在理论方面,由于缺少明确的法律规定,宅基地“三权分置”体系存在着权利虚化、权利内容性质不清等问题,这也导致了“保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权”和“放活宅基地使用权和农民房屋使用权”等政策目标没有统一的实施路径,各种理论学说难以达成统一意见。在实践方面,社会经济结构的变革和农民生产生活方式的改变给传统农村社会带来了强烈的冲击,宅基地闲置、一户多宅、私自扩建、私下交易、宅基地纠纷难以解决等问题凸显出来,对宅基地管理提出了更高的要求,如何通过宅基地“三权分置”去完善宅基地管理制度的路径成了重点。从宅基地“三权分置”的法律内涵出发,充分挖掘宅基地所有权、资格权、使用权的法律内涵,理解相关权利的立法意义并了解权利所呈现出来的特征。宅基地“三权分置”的出台是实现乡村振兴战略的重要制度保障,是宅基地“两权分离”的继承与发展,是为了更好地平衡宅基地的保障和财产功能,这也是宅基地“三权分置”的必要性所在。依据不同阶段的宅基地制度目标与特征将宅基地制度变革历史分为宅基地初步确立时期、管理规范化时期、宅基地制度深化改革时期,总结出...

【文章页数】：49 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
一、绪论
    (一)研究的背景及意义
    (二)研究内容方法
    (三)文献综述
    (四)论文结构
二、宅基地“三权分置”的法律内涵和必要性
    (一)宅基地“三权分置”的法律内涵
        1.宅基地所有权
        2.宅基地资格权
        3.宅基地使用权
    (二)宅基地“三权分置”的必要性
        1.实现乡村振兴战略的重要制度保障
        2.“三权分置”是“两权分离”的继承和发展
        3.平衡宅基地的保障和财产功能
三、宅基地制度改革的历史变迁
    (一)宅基地制度初步确立时期
    (二)宅基地管理规范化时期
    (三)宅基地制度深化改革时期
        1.兼顾宅基地财产属性和保障属性
        2.宅基地制度改革试点探索
        3.宅基地“三权分置”政策提出
四、宅基地“三权分置”的法律问题
    (一)宅基地所有权的法律问题
    (二)宅基地资格权的法律问题
    (三)宅基地使用权的法律问题
        1.宅基地使用权是否应当扩权赋能
        2.宅基地使用权流转制度不完善
五、“三权分置”背景下宅基地法律制度完善
    (一)确立宅基地“三权分置”的权能定位与实现方式
        1.宅基地集体所有权的法律定位与实现方式
        2.宅基地资格权的法律定位与实现方式
        3.宅基地使用权的法律定位与实现方式
    (二)明确宅基地“三权分置”的基本实施理念
    (三)完善宅基地管理制度的实现路径
        1.多种方式保护农民居住权
        2.完善宅基地有偿使用制度
        3.完善宅基地有偿退出制度
        4.构建宅基地法定租赁制度
        5.创新宅基地多元规制方式
        6.完善宅基地确权登记制度
结语
参考文献
致谢



本文编号：3912901