无人机监管立法问题研究

发布时间：2024-04-02 04:53

　　我国民用无人机产业规模呈井喷式发展,其背后暴露出来的问题也在不断凸显,无人机系统行业准入门槛低,用户水平参差不齐,培训体系不完善,产品的使用维护行为不规范,违规飞行屡禁不止,安全隐患不断升级。建构无人机监管体系,规范无人机的生产、销售和使用,需要立法的引领和推动。对于无人机产业,要做到培育和监管并重,保护积极方面,抑制消极方面,在法律框架下推动无人机产业良性发展。我国需要在立法中立足于国际前沿视角,加快制定前瞻性、战略性、引领性、操作性强的无人机产业立法规划,主动适应,适度超前,使我国的产业优势转化为立法优势。我国现阶段在无人机的监管立法上,还存在法律迟滞缺位、权责分配不清、责任落实困难等缺陷。完善我国的无人机监管立法,需要吸收借鉴外国立法经验,将实名制登记、技术规制、分级分类管理等先进做法吸纳进我国的正式立法之中。对于目前立法迟滞缺位的问题,要及早完备法律体系,加快中央立法顶层设计,鼓励地方先行先试因地制宜。克服监管权责杂乱,要实行联动分工,优化行政审批,加强源头监管。解决责任落实困难,要采取完善责任追溯、建立奖惩机制、推行强制保险等一系列做法,利用倒逼机制、信用体系和经济手段,确保...

【文章页数】：41 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
    一、研究背景
    二、研究思路
    三、研究方法
    四、文献综述
    五、本文的创新之处
第一章 无人机概述
    第一节 无人机的界定
    第二节 无人机的分类
    第三节 无人机使用风险
        一、扰乱航空秩序
        二、威胁地面安全
    第四节 无人机市场乱象
        一、无人机行业准入门槛低
        二、驾驶资格及培训体系不完善
第二章 我国无人机监管的立法现状及缺陷
    第一节 我国无人机监管的立法现状
        一、航空法律法规
        二、地方政府规章
        三、行政规范性文件
    第二节 我国无人机监管的立法缺陷
        一、法律迟滞缺位
        二、权责分配不清
        三、责任落实困难
第三章 域外无人机监管立法考察
    第一节 美国对无人机的法律规定
        一、对无人机驾驶员资质监管
        二、对无人机飞行过程的监管
    第二节 欧盟对无人机的法律规定
        一、无人机运营风险评估
        二、无人机监管技术手段
    第三节 域外立法对我国的启示
        一、实名登记管理
        二、融合技术手段
        三、分级分类管理
第四章 我国无人机监管的立法完善
    第一节 健全法律体系
        一、加快中央立法
        二、鼓励地方立法
    第二节 明确监管权责
        一、实行联动分工
        二、优化行政审批
        三、加强源头监管
    第三节 落实法律责任
        一、完善责任追溯
        二、建立奖惩机制
        三、推行强制保险
结语
参考文献
附录
致谢



本文编号：3945849