国家秘密界定的法律问题研究

发布时间：2024-04-07 01:16

　　定密乃保密之基础,科学定密是一个前置性问题。长期以来,在保密工作实践中存在着定密随意、密级偏高、解密不及时等问题,不仅造成国家行政资源浪费,而且使得保密工作失去了应有的科学性和严肃性,直接影响保密工作依法行政的水平和能力。新订保密法对国家秘密的界定作了较大幅度的调整,取得了一定的进展。同时通过考察国外保密工作立法和制度,我国保密工作实践中遇到的诸多问题,似仍有较大地改进余地。本文试就进一步完善我国定密法律制度,缩小国家秘密边界,突出保密重点,强化保密法律制度严肃性和实际效果,培植符合我国国情的科学定密机制,提出相应建议。 本文共分四章,第一章较为细致地分析了国家秘密的法律含义、厘清了与之相关的概念及定秘工作涉及的法律概念,并回顾了建国以来定密工作的历史沿革,通过对国家秘密界定所涉概念与要素的理论述评和分析,为后续章节的展开,作了必要的理论铺垫和准备；第二章首先对我国现行保密工作法律体系尤其是新《保密法》实施后的情况进行了研究梳理,其次对以美国为主的欧美主要国家的定密法律体系进行了较系统的归纳,最后通过中外定密工作的比较评析,为后文提出建议部分提供了借鉴路径；第三章通过“保守国家秘密”与...

【文章页数】：46 页

【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
第一章 国家秘密界定的历史沿革
    第一节 国家秘密的概念
        一、国家秘密的定义
        二、国家秘密的相关法律概念
        三、其他相关概念
    第二节 建国以来定密工作的历史沿革
        一、自主定密阶段
        二、对号定密阶段
        三、授权定密阶段
第二章 中外定密制度比较
    第一节 我国的保密工作
        一、我国现行保密工作法律体系
        二、新《保密法》关于定密工作的调整
    第二节 定密工作之域外考察
        一、美国
        二、欧洲主要国家
    第三节 中外定密工作比较评析
        一、中外保密管理法律体系的比较评析
        二、中外国家秘密概念界定的比较评析
        三、美国原始定密官制度与我国定密责任人制度比较评析
        四、中外解密制度比较评析
第三章 定密制度的法理基础
    第一节 维护国家秘密的严肃性
        一、国家秘密的重要性
        二、国家秘密的限制性
    第二节 信息公开的重要性
        一、信息公开是公民知情权的根本保障
        二、信息公开是政府执政能力建设的有力抓手
        三、信息公开是信息资源社会共享的必然要求
    第三节 国家秘密与信息公开的边界
        一、界定的原则
        二、界定的范围
第四章 完善国家秘密的定密制度
    第一节 推动关于定密权授权层级的立法进程
        一、我国关于定密权授权层级的立法现状
        二、加强区分定密权授权层级的建议
    第二节 完善定密责任人制度
        一、加强定密责任人的管理制度
        二、加强各单位、机关国家秘密《一览表》的制定
    第三节 建立定密异议制度
        一、建立专门委员会或专门机构审查的定密异议制度
        二、建立司法审查定密异议制度
    第四节 完善国家秘密的解密制度
        一、完善社会参与解密工作的保障制度
        二、建立健全解密工作监督体系
        三、加强研究部际解密协调机制
注释
参考文献



本文编号：3947449