我国载人航天发展与预算政策研究
发布时间：2022-10-23 18:33
载人航天是当今世界高新技术发展水平的集中体现,是衡量一个国家综合国力的重要标志。早在1992年我国载人航天工程立项之初,中央就指出：为了增强综合国力和国防实力,促进科技进步,培养壮大科技队伍,提高国家威望,增强民族自豪凝聚力,我们必须在这一领域占有一席之地。经过20年的实施,我国的载人航天己经取得了举世瞩目的成就,基本建成了初步配套的载人航天技术体系,带动了诸多领域和行业的创新发展与产业提升,形成了巨大的拉动和辐射效应,为加快转变经济发展方式、加快建设创新型国家作出了重要的贡献。 国内外的经验表明：只有在整个经济发展的大背景下,载人航天才能逐渐发展起来。载人航天实施的20年,恰好是我国财政管理体制改革的20年,持续推进财税改革、建立健全财政收入体系,使我国的财政收入规模不断迈上新台阶,这也为载人航天的科学发展奠定了坚实的经济基础。作为新时期培育战略性新兴产业、调整经济结构的重要手段,载人航天工程已成为突破经济社会发展瓶颈、解决重大民生问题的强大引擎之一,经济的快速发展使财政收入规模逐步扩大,不断增强的财政实力又为载人航天工程提供有力的经费保障,这正是公共财政“取之于民、用之于民...
【文章页数】：167 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 导论
第一节 选题的背景与意义
一、载人航天的意义
二、本课题的研究意义
第二节 我国载人航天工程综述
一、工程简介
二、发展历程
三、工程特点
第三节 国内外研究综述
一、系统工程的研究情况
二、项目管理的研究情况
三、航天项目管理的研究情况
四、科研经费管理的研究情况
第四节 研究方法与逻辑框架
一、研究方法
二、逻辑框架
第五节 本文的可能创新与不足之处
第二章 载人航天与经济发展的关系
第一节 有关理论依据
一、马克思主义的科技进步观
二、熊彼特的创新理论
三、外生经济增长理论
四、内生经济增长理论
五、公共财政促进科学技术的理论研究
第二节 经济发展影响载人航天计划
一、国外经济发展对载人航天的影响
二、我国经济发展对载人航天的影响
第三节 载人航天促进经济发展
一、载人航天的经济特性
二、载人航天对经济的拉动作用
三、载人航天的投入高回报不可一概而论
第四节 载人航天与国家财政的关系
第三章 我国载人航天工程预算管理
第一节 工程管理基本情况
一、工程管理的组织形式
二、工程管理的基本模式
三、工程管理体系
第二节 工程经费管理体制和管理程序
一、工程经费管理体制
二、工程经费管理程序
第三节 工程经费管理的原则
一、统一领导
二、按级负责
三、分工管理
四、专款专用
第四节 工程经费管理的主要特点
第五节 工程经费管理的主要做法
一、开展立项评估论证
二、组织经费超概算审查
三、加强结余资金管理
第四章 我国载人航天发展存在的问题
第一节 载人航天工程管理有待加强
一、传统的计划管理模式难以为继
二、工程经费预算管理需要完善
三、价格形成机制面临转型
第二节 我国航天市场化程度不高
一、航天企业政企不分
二、投资不合理
三、市场竞争不充分
第三节 载人航天国际合作参与不够
第四节 我国载人航天技术差距明显
第五章 国外载人航天工程与预算管理
第一节 美国载人航天工程与预算管理
一、美国载人航天项目管理体制
二、美国载人航天政策战略
三、美国载人航天项目经费管理
四、美国载人航天项目典型案例
第二节 前苏联/俄罗斯载人航天工程与预算管理
一、前苏联/俄罗斯航天项目管理体制
二、前苏联/俄罗斯载人航天政策战略
三、俄罗斯载人航天项目经费分配
四、俄罗斯载人航天典型案例
第三节 其他国家和地区载人航天工程与预算管理
一、欧洲载人航天工程与预算管理
二、日本载人航天工程与预算管理
三、印度载人航天工程与预算管理
第四节 国外载人航天工程管理借鉴
一、预算管理机构健全,相互制衡
二、编制滚动预算,建立航天预算多年概算制度
三、研究载人航天商业化模式,培育新型航天工业基础
四、重视航天活动的全球化发展趋势,加强载人航天国际合作
第六章 完善我国载人航天工程预算管理
第一节 加强载人航天工程预算管理的重要意义
第二节 载人航天工程经费预算的编制原则
一、量入为出、精打细算
二、统筹兼顾、突出重点
三、厉行节约、讲求效益
四、规范管理、项目具体
五、科学合理、追踪问效
第三节 完善载人航天工程预算管理的基本思路
一、采用“规划、计划、预算与执行”制度(PPBE)编制预算
二、构建高效的载人航天绩效评价体系
三、建立载人航天“里程碑”拨款管理制度
四、完善载人航天预算监督机制
第七章 加强我国载人航天成本控制
第一节 目标成本研究
一、目标成本的基本概念
二、目标成本的体系内涵
三、目标成本确定的原则
四、目标成本的主要影响因素
五、目标成本的作用
第二节 我国载人航天工程成本控制体系
一、经费宏观分配阶段
二、实施过程经费控制阶段
第三节 完善我国载人航天过程成本控制
一、过程成本监控的组织机构设想
二、过程成本控制中各阶段的主要任务和方法
三、过程成本控制的主要程序
四、过程成本监控的报告编制
五、过程成本监控的状态跟踪和信息采集流程
第八章 我国载人航天发展的政策建议
第一节 充分运用公共财政政策
一、加大R&D投入,重点支持基础研究
二、灵活运用财政政策,推动载人航天发展
三、完善专项管理制度,提高资金使用效益
第二节 重视载人航天市场化发展
一、建立现代航天企业制度
二、实现产学研一体化的军民融合
三、完善载人航天的竞争机制
第三节 加强载人航天国际合作
一、以国家重大需求为导向参与国际合作
二、形成具有全球视野的国际合作战略思想
三、建立我国主导的载人航天合作平台
四、提升载人航天国际合作的广度和深度
第四节 我国载人航天发展的其他政策建议
一、健全载人航天制度体系
二、加强载人航天文化建设
三、夯实载人航天人才基础
四、加强载人航天集成管理
第九章 我国载人航天未来发展计划
第一节 国外载人登月基本情况
一、美国“阿波罗”计划
二、前苏联N1-L3载人登月计划
三、美国“星座”计划
第二节 国外载人登月有关启示
一、载人登月的特点
二、国外载人登月的启示
第三节 我国实施载人登月的重要意义
一、促进人类文明进步,履行大国责任
二、激发民族自豪感,助力实现“中国梦”
三、解放和发展生产力,推动国民经济发展
第四节 我国航天技术发展状况
一、航天技术发展状况及取得的成就
二、存在的主要差距
第五节 我国载人登月的方案设想
一、任务规划
二、基本原则
三、系统组成
四、科学目标
五、经费预算
第六节 我国载人登月有关法律问题及建议
一、国际空间法规
二、有关建议
第七节 我国载人登月的可行性分析
一、我国载人登月技术可行性分析
二、我国载人登月经济可行性分析
第八节 主要结论
参考文献
攻读学位期间发表的与学位论文内容相关的学术论文
后记
【参考文献】：
期刊论文
[1]R＆D投入强度控制线及我国“十一五”、“十二五”R＆D投入分析[J]. 纪占武,郑文范,王景旻. 科技进步与对策. 2011(14)
[2]航天管理体制比较研究[J]. 赵海峰,李晶珠. 环球法律评论. 2008(04)
[3]美国航天工业科研管理体制机制与调整措施[J]. 林蔚然,高露. 中国航天. 2007(06)
[4]常规科研设备管理和科研资金分配体制的制度创新研究[J]. 郑志刚,吕文栋. 中国软科学. 2003(03)
[5]科技人员激励制度设计应注意的几个问题[J]. 黄鲁成. 中国科技论坛. 2002(01)
[6]俄罗斯航天发展战略与管理体制的调整[J]. 石卫平,何继伟. 航天工业管理. 2001(03)
本文编号：3696913
【文章页数】：167 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 导论
第一节 选题的背景与意义
一、载人航天的意义
二、本课题的研究意义
第二节 我国载人航天工程综述
一、工程简介
二、发展历程
三、工程特点
第三节 国内外研究综述
一、系统工程的研究情况
二、项目管理的研究情况
三、航天项目管理的研究情况
四、科研经费管理的研究情况
第四节 研究方法与逻辑框架
一、研究方法
二、逻辑框架
第五节 本文的可能创新与不足之处
第二章 载人航天与经济发展的关系
第一节 有关理论依据
一、马克思主义的科技进步观
二、熊彼特的创新理论
三、外生经济增长理论
四、内生经济增长理论
五、公共财政促进科学技术的理论研究
第二节 经济发展影响载人航天计划
一、国外经济发展对载人航天的影响
二、我国经济发展对载人航天的影响
第三节 载人航天促进经济发展
一、载人航天的经济特性
二、载人航天对经济的拉动作用
三、载人航天的投入高回报不可一概而论
第四节 载人航天与国家财政的关系
第三章 我国载人航天工程预算管理
第一节 工程管理基本情况
一、工程管理的组织形式
二、工程管理的基本模式
三、工程管理体系
第二节 工程经费管理体制和管理程序
一、工程经费管理体制
二、工程经费管理程序
第三节 工程经费管理的原则
一、统一领导
二、按级负责
三、分工管理
四、专款专用
第四节 工程经费管理的主要特点
第五节 工程经费管理的主要做法
一、开展立项评估论证
二、组织经费超概算审查
三、加强结余资金管理
第四章 我国载人航天发展存在的问题
第一节 载人航天工程管理有待加强
一、传统的计划管理模式难以为继
二、工程经费预算管理需要完善
三、价格形成机制面临转型
第二节 我国航天市场化程度不高
一、航天企业政企不分
二、投资不合理
三、市场竞争不充分
第三节 载人航天国际合作参与不够
第四节 我国载人航天技术差距明显
第五章 国外载人航天工程与预算管理
第一节 美国载人航天工程与预算管理
一、美国载人航天项目管理体制
二、美国载人航天政策战略
三、美国载人航天项目经费管理
四、美国载人航天项目典型案例
第二节 前苏联/俄罗斯载人航天工程与预算管理
一、前苏联/俄罗斯航天项目管理体制
二、前苏联/俄罗斯载人航天政策战略
三、俄罗斯载人航天项目经费分配
四、俄罗斯载人航天典型案例
第三节 其他国家和地区载人航天工程与预算管理
一、欧洲载人航天工程与预算管理
二、日本载人航天工程与预算管理
三、印度载人航天工程与预算管理
第四节 国外载人航天工程管理借鉴
一、预算管理机构健全,相互制衡
二、编制滚动预算,建立航天预算多年概算制度
三、研究载人航天商业化模式,培育新型航天工业基础
四、重视航天活动的全球化发展趋势,加强载人航天国际合作
第六章 完善我国载人航天工程预算管理
第一节 加强载人航天工程预算管理的重要意义
第二节 载人航天工程经费预算的编制原则
一、量入为出、精打细算
二、统筹兼顾、突出重点
三、厉行节约、讲求效益
四、规范管理、项目具体
五、科学合理、追踪问效
第三节 完善载人航天工程预算管理的基本思路
一、采用“规划、计划、预算与执行”制度(PPBE)编制预算
二、构建高效的载人航天绩效评价体系
三、建立载人航天“里程碑”拨款管理制度
四、完善载人航天预算监督机制
第七章 加强我国载人航天成本控制
第一节 目标成本研究
一、目标成本的基本概念
二、目标成本的体系内涵
三、目标成本确定的原则
四、目标成本的主要影响因素
五、目标成本的作用
第二节 我国载人航天工程成本控制体系
一、经费宏观分配阶段
二、实施过程经费控制阶段
第三节 完善我国载人航天过程成本控制
一、过程成本监控的组织机构设想
二、过程成本控制中各阶段的主要任务和方法
三、过程成本控制的主要程序
四、过程成本监控的报告编制
五、过程成本监控的状态跟踪和信息采集流程
第八章 我国载人航天发展的政策建议
第一节 充分运用公共财政政策
一、加大R&D投入,重点支持基础研究
二、灵活运用财政政策,推动载人航天发展
三、完善专项管理制度,提高资金使用效益
第二节 重视载人航天市场化发展
一、建立现代航天企业制度
二、实现产学研一体化的军民融合
三、完善载人航天的竞争机制
第三节 加强载人航天国际合作
一、以国家重大需求为导向参与国际合作
二、形成具有全球视野的国际合作战略思想
三、建立我国主导的载人航天合作平台
四、提升载人航天国际合作的广度和深度
第四节 我国载人航天发展的其他政策建议
一、健全载人航天制度体系
二、加强载人航天文化建设
三、夯实载人航天人才基础
四、加强载人航天集成管理
第九章 我国载人航天未来发展计划
第一节 国外载人登月基本情况
一、美国“阿波罗”计划
二、前苏联N1-L3载人登月计划
三、美国“星座”计划
第二节 国外载人登月有关启示
一、载人登月的特点
二、国外载人登月的启示
第三节 我国实施载人登月的重要意义
一、促进人类文明进步,履行大国责任
二、激发民族自豪感,助力实现“中国梦”
三、解放和发展生产力,推动国民经济发展
第四节 我国航天技术发展状况
一、航天技术发展状况及取得的成就
二、存在的主要差距
第五节 我国载人登月的方案设想
一、任务规划
二、基本原则
三、系统组成
四、科学目标
五、经费预算
第六节 我国载人登月有关法律问题及建议
一、国际空间法规
二、有关建议
第七节 我国载人登月的可行性分析
一、我国载人登月技术可行性分析
二、我国载人登月经济可行性分析
第八节 主要结论
参考文献
攻读学位期间发表的与学位论文内容相关的学术论文
后记
【参考文献】：
期刊论文
[1]R＆D投入强度控制线及我国“十一五”、“十二五”R＆D投入分析[J]. 纪占武,郑文范,王景旻. 科技进步与对策. 2011(14)
[2]航天管理体制比较研究[J]. 赵海峰,李晶珠. 环球法律评论. 2008(04)
[3]美国航天工业科研管理体制机制与调整措施[J]. 林蔚然,高露. 中国航天. 2007(06)
[4]常规科研设备管理和科研资金分配体制的制度创新研究[J]. 郑志刚,吕文栋. 中国软科学. 2003(03)
[5]科技人员激励制度设计应注意的几个问题[J]. 黄鲁成. 中国科技论坛. 2002(01)
[6]俄罗斯航天发展战略与管理体制的调整[J]. 石卫平,何继伟. 航天工业管理. 2001(03)
本文编号：3696913
本文链接：https://www.wllwen.com/gongshangguanlilunwen/3696913.html
