县级政府行政成本支出状况与管理探究

发布时间：2017-07-01 23:03

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【摘要】：20世纪80年代以来,世界范围内掀起了新公共管理运动,这场改革重视公共行政领域的效率与产出,鼓励以财政为驱动,用最少的成本获取最好的目标。为此,各国政府纷纷通过裁减人员、绩效管理、削减预算、控制财务、引入竞争机制等改革措施,缩减政府行政成本的规模。新公共管理运动在政府改革方面,尤其是控制政府行政成本方面有着积极成效。中国的行政管理体制改革也基本与世界同步,并不断向纵深推进。近年来,我国努力推行节约型社会和节约型政府建设,并努力探索政府职能的转变,构建服务型政府,在控制公共财政的前提下为公众提供更加优质的公共服务。随着社会的进步和公民参与的增加,我国政府行政成本逐渐引起党和政府以及广大民众的高度关注,降低行政成本的呼声越来越高。县级政府作为基层政府中的重要组成部分,在降低行政成本构建节约型政府方面发挥着重要作用。通过对县级政府行政成本支出状况的研究,寻求优化县级政府行政成本的管理路径。全文分为四章,第一部分导言主要对论文的选题背景和意义进行了阐述,对国内外研究现状、相关的概念阐述及研究方法和思路进行了梳理。第二部分是根据县级政府的运作和行政成本的发生过程论述了县级政府行政成本的构成,并分析了县级政府行政成本的影响因素。第三部分梳理了建国以来我国县级政府行政成本支出的状况和特点,并分析了当前我国县级政府行政成本支出存在的问题。第四部分根据我国县级政府行政成本的现状及问题,探索控制县级政府行政成本的目标和途径,进而为建设廉洁高效的政府奠定基础。
【关键词】：行政成本 县级政府 支出状况 节约型政府
【学位授予单位】：华中师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 一、导言9-21
• (一) 选题缘起及意义9-11
• (二) 国内外研究综述11-14
• 1. 国外相关研究评述11-12
• 2. 国内相关研究评述12-14
• (三) 相关概念界定14-18
• 1. 行政成本的概念和分类14-17
• 2. 节约型政府的提出及内涵17-18
• (四) 研究方法及思路18-21
• 1. 研究方法18-19
• 2. 研究思路19-21
• 二、县级政府行政成本的构成与影响因素21-27
• (一) 地方政府行政成本的构成21-23
• 1. 人力资源成本21-22
• 2. 办公物资成本22-23
• 3. 管理执行成本23
• (二) 影响地方行政成本的因素23-27
• 1. 行政人员23-24
• 2. 管理方式24-25
• 3. 行政目标25-26
• 4. 国家政策26-27
• 三、我国县级政府行政成本的演变态势27-44
• (一) 1949-1978年我国县级政府行政成本演变趋势27-32
• 1. 1949-1978年我国与县级政府行政成本相关的政策及措施27-28
• 2. 1949-1978年我国县级政府行政成本支出状况28-31
• 3. 1949-1978年我国县级政府行政成本的演变特点31-32
• (二) 1978年—1994年我国县级政府行政成本支出状况32-36
• 1. 1978年—1994年我国与县级政府行政成本相关的政策及措施32-33
• 2. 1978年—1994年我国县级政府行政成本支出状况33-35
• 3. 1978年—1994年我国县级政府行政成本的演变特点35-36
• (三) 1994年—2013年我国县级政府行政成本状况36-44
• 1. 1994年—2013年我国与县级政府行政成本相关的政策及措施36-38
• 2. 1994年—2013年我国县级政府行政成本支出状况38-41
• 3. 当前我国县级政府行政成本存在的问题41-44
• 四、优化我国县级政府行政成本结构与节约型政府构建的对策建议44-50
• (一) 控制政府规模,深化县级政府机构改革44-45
• 1. 控制政府规模,建立弹性政府44-45
• 2. 减少行政管理层次和环节,实行扁平化管理45
• (二) 创新管理手段,提高县级政府的工作效率45-46
• 1. 建立行政成本问责制,实行绩效考评45-46
• 2. 创新行政管理手段,利用新媒体等管理工具46
• (三) 规范管理范围,提升县级政府行政决策水平46-48
• 1. 规范政府管理半径,避免管理缺位和越位46-47
• 2. 提高科学决策水平,强化成本意识47-48
• 3. 促进行政决策法制化,建立科学决策机制48
• (四) 转变政府职能,强化县级政府的治理能力48-50
• 1. 构建服务型政府,提高政府公共服务水平48-49
• 2. 发挥社会组织作用,使社会组织参与公共服务49
• 3. 完善监督约束机制,预防和打击腐败行为49-50
• 结语50-51
• 参考文献51-54
• 致谢54

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前4条

1 杨宇立;;公共财政框架内的行政支出变化趋势研究[J];上海经济研究;2009年11期

2 李丽玉;;降低行政成本　建设节约型政府[J];辽宁行政学院学报;2007年01期

3 焦建国;降低行政成本:紧迫性、重要性与根本出路[J];改革;2003年04期

4 王勇鹏;;教育公平观:问题和对策[J];教育发展研究;2006年10期

中国重要报纸全文数据库 前1条

1 肖舒楠　吴曼至;[N];建筑时报;2011年

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 范朝远;我国人事行政制度的沿革及启示[D];河北大学;2013年

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本文编号：507747