博物馆免费开放政策执行中的问题及对策研究

发布时间：2017-04-03 01:16

  本文关键词：博物馆免费开放政策执行中的问题及对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：博物馆作为公益性文化机构,国家决定推定免费开放政策,这不仅顺应时代要求,满足人民群众日益增长的精神文化需求,还是国家进行文化大发展大繁荣的具体实践,是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措。然而,这项免费开放政策在各博物馆具体执行的过程中出现了诸多问题和突发情况,尽管各博物馆都采取了相对措施进行解决,但都缺乏系统性和完整性,不足以形成一套严密的解决方案。本文以公共产品和新公共服务理论为指导,以南宁市的博物馆为例,进行实地调研,重新梳理收集到的问题,从政策执行角度,并运用史密斯过程模式作为分析工具来研究博物馆免费开放政策执行中出现的问题及其深层原因,从政策信息、执行资源、组织机构、目标群体、执行环境、配套政策等方面提出促进博物馆免费开放政策有效执行的相关对策与建议。 作为一个少数民族聚集地区,南宁市的博物馆在执行免费开放政策过程中,出现了异于其它地区的问题：随着观众参观量增加,博物馆管理工作跟不上,致使观众对博物馆的满意度下降；在展览内容上陈旧单调,创新不足,文物多数闲置,利用率极其低下；文物保护工作不到位,安全隐患存在,管理体制无法适应现实需要；单方面追求特色,却在展览方面题材单一；不同层次和结构的目标群体给博物馆调适工作带来的难度不断增加。首先,对于问题出现的原因,归纳起来有：第一,博物馆方面。博物馆作为免费开放政策的具体执行机构,一是执行资源准备不足,二是博物馆定位不准确,三是执行环境不完善；第二,政策方面。一方面是政策方面不完备,存在内容上空洞,另一方面是配套政策及有关规定、管理方法的缺失,让对免费开放工作尚处于“探索”阶段的博物馆缺乏有效指导和现实依据；第三,目标群体方面。目标群体的多层次、多元化、多需求等特点,冲击了博物馆的应急管理机制和管理体制。其次,在原因分析的基础上提出解决问题的思路：完善博物馆免费开放政策的内容、政府通过增加资金投入及扩大资金来源渠道多元化来增加财力资源、博物馆作为执行机构要在对自身合理定位的基础上,同时需要创新管理理念和转变经营方式,通过加大政策宣传力度和优化内部机构来创造良好的执行环境,还应合理界定和匹配专业人才来实现人力资源的优化、政府应尽快出台相关配套政策与规范,以正确引导博物馆的免费开放工作。
【关键词】：博物馆 免费开放政策 政策执行 问题 对策
【学位授予单位】：广西大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：G269.2
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-12
• 第1章 绪论12-22
• 1.1 课题研究背景12-13
• 1.2 研究意义13-14
• 1.2.1 理论意义13
• 1.2.2 现实意义13-14
• 1.3 研究综述14-20
• 1.3.1 国外研究综述14-18
• 1.3.2 国内研究综述18-20
• 1.4 研究方法、框架与创新点20-22
• 1.4.1 研究方法20-21
• 1.4.2 研究框架21
• 1.4.3 研究创新点21-22
• 第2章 博物馆免费开放政策执行的相关理论内容概述22-36
• 2.1 博物馆免费开放政策的相关概念界定22-24
• 2.1.1 博物馆22-23
• 2.1.2 博物馆免费开放政策23-24
• 2.2 博物馆免费开放政策的相关问题24-30
• 2.2.1 博物馆免费开放政策的出台背景24-26
• 2.2.2 我国博物馆免费开放政策的主要内容26-28
• 2.2.3 我国实行博物馆免费开放政策的积极意义28-30
• 2.3 博物馆免费开放政策的理论基础30-32
• 2.3.1 公共产品理论30-32
• 2.3.2 新公共服务理论32
• 2.4 博物馆免费开放政策执行分析的理论工具——政策执行过程模式32-36
• 2.4.1 政策执行过程模式主要内容32-34
• 2.4.2 政策执行过程模式作为博物馆免费开放政策执行研究工具的意义34-36
• 第3章 南宁市博物馆免费开放政策执行实证研究36-47
• 3.1 南宁市博物馆免费开放现状36
• 3.2 调查问卷及访谈提纲的设计36
• 3.3 调查样本的选择36-38
• 3.4 南宁市博物馆免费开放政策执行的成功经验38-40
• 3.4.1 建设室外文化服务设施,扩充博物馆展览的广度和深度38-39
• 3.4.2 实施“走出去”,扩大博物馆宣传教育范围39
• 3.4.3 改进管理方式,提高博物馆的运行效率39-40
• 3.4.4 举办专题展览,保证博物馆展览内容的质量和水平40
• 3.5 南宁市博物馆执行免费开放政策中存在问题40-47
• 3.5.1 管理压力增加,参观质量满意度下降40-41
• 3.5.2 内容陈旧单调,文化资源利用率低41-44
• 3.5.3 文物安全隐患增加,博物馆管理体制滞后44-45
• 3.5.4 展览题材单一,各馆合作机制尚未建立45
• 3.5.5 目标群体多元化,调适难度不断加大45-47
• 第4章 南宁市博物馆免费开放政策执行效果不佳的原因分析47-56
• 4.1 政策信息内容不完备47-48
• 4.2 政策执行资源准备不足48-50
• 4.2.1 财政投入匮乏48-49
• 4.2.2 专业人才缺乏49-50
• 4.3 政策执行组织不完善50-52
• 4.3.1 博物馆管理理念落后50-51
• 4.3.2 博物馆经营方式单一51
• 4.3.3 博物馆角色转变缓慢51-52
• 4.4 政策执行环境不适宜52-53
• 4.4.1 内部环境不优52-53
• 4.4.2 外部环境不足53
• 4.5 政策执行对象的需求影响53-55
• 4.5.1 公众不满意博物馆展览的陈旧单一53-54
• 4.5.2 公众不满足博物馆讲解内容的千篇一律54-55
• 4.6 相关配套政策欠缺55-56
• 第5章 促进博物馆免费开放政策有效执行的对策56-68
• 5.1 完善博物馆免费开放政策56-57
• 5.1.1 合理界定博物馆类别和层次56
• 5.1.2 给予民营博物馆重视和扶持56-57
• 5.2 准备充足政策执行资源57-59
• 5.2.1 拓宽资金来源渠道57-58
• 5.2.2 合理配置人力资源58-59
• 5.3 优化政策执行组织机构59-61
• 5.3.1 更新博物馆管理理念59-60
• 5.3.2 创新博物馆经营模式60-61
• 5.3.3 转变博物馆角色定位61
• 5.4 创造良好政策执行环境61-63
• 5.4.1 优化机构内部环境61-63
• 5.4.2 营建机构外部环境63
• 5.5 做好目标群体工作63-66
• 5.5.1 创新展览活动64-65
• 5.5.2 分类实施讲解65-66
• 5.6 完善配套政策,加强指导66-68
• 5.6.1 出台博物馆创新的指导性文件66
• 5.6.2 制定博物馆专项资金管理办法66-68
• 结语68-69
• 参考文献69-73
• 致谢73-74
• 攻读硕士期间的学术成果74-75
• 附录75-78

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