动态绩效管理视域下政府购买服务的评估困境及路径优化

发布时间：2023-04-09 14:24

　　政府向社会组织购买公共服务,是推动政府职能转变、转变公共服务方式的一种手段,其目的是增加市场活力、提高公共服务质量、降低行政成本。评估是政府购买社会服务的重要环节,然而我国政府购买评估工作存在"内卷"和"共谋"并存的实践困境,本研究通过广泛的文献研究,引入系统的以绩效为导向的动态绩效管理技术,采用Noto G提出的四阶段法,在"目标—因素—资源"分析框架基础上,定义评估结果,提取绩效驱动因素,识别战略资源和利益相关者群体,并提出培育评估机构、塑造动态评估理念、加强全过程管理、发展支持性评估功能等具体措施。

【文章页数】：11 页

【文章目录】：
一、政府购买社会服务的评估实践困境———“内卷”与“共谋”
    （一）政府购买社会服务的评估内卷化问题
    （二）部分评估机构与政府出现“共谋”现象
二、动态绩效管理技术下政府购买服务的评估路径
    （一）动态绩效管理技术的基本内涵
    （二）动态绩效管理技术下政府购买社会服务的评估路径
        1. 评估结果定义：将评估目标转化为一系列预期的最终结果
        2. 绩效驱动因素提取：理解通过实现哪些工具性中间结果来实现最终结果
        3. 战略资源确定:分析为实现中间结果必须部署的资源
        4. 利益相关者(拥有/控制战略资源的人)识别:获取拥有/控制或对资源有强大影响力的本地参与者网络
三、动态绩效管理技术引入的实践建议
    （一）注重评估机构培育，提倡多元主体参与
    （二）塑造动态评估理念，确定评估目标的多重功能取向
    （三）注重识别利益相关方，加强全过程管理
    （四）发展支持性评估功能，促进公信力建构



本文编号：3787168