“为官不为”现象剖析及其规制

发布时间：2017-08-08 16:30

  本文关键词：“为官不为”现象剖析及其规制

  更多相关文章： “为官不为” 官场秩序 政治生态 监督问责 法治政府

【摘要】：随着高压反腐和作风建设的纵深推进,中国官员的纪律性和廉洁度明显提升。但与此同时,却暗生了"为官不为"这一新的官场现象,表现为怕政、懒政、怠政,以及选择性地"有所为而有所不为"等。"为官不为"现象的产生有内外双层原因:内源性包括官员价值观旁落与"权力瘦身"后的不适,激励失效与绩效不彰以及官员理念行动与改革现实脱节等;外源性则归因于政治生态的既有习性和问责的非常态化。规制"为官不为"现象,重塑官场秩序的关键在于实现考核激励的齐头并举,监督问责的三位一体,并辅之以一以贯之的法治保障。同时,还应从深化改革的大局审视当下的官场吏治,治理"为官不为"不可矫枉过正,避免过犹不及。
【作者单位】： 苏州大学政治与公共管理学院;
【关键词】： “为官不为” 官场秩序 政治生态 监督问责 法治政府
【基金】：国家社会科学基金重点项目“新型城镇化进程中地方政府社会管理创新研究”(13AZD018) 教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“创新社会治理体制与社会和谐稳定长效机制研究”(14JZD029) 江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心、江苏高校优势学科政治学科研成果
【分类号】：D630.9
【正文快照】： 在封建传统社会,行政官员是一个集立法、行政、司法职能于一身的统治者角色,是皇权的延伸。基于儒家道德,敢为敢当的正面典型如善断是非之“包青天”者、为民做主之清官“海瑞”者并不鲜见,却罕有因当官不作为而受贬谪的案例。官员不为,虽无受此责罚之虞,但也懂得“当官不为民

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