基于央地分权视角的环境规制策略演化博弈分析

发布时间：2017-08-16 20:35

  本文关键词：基于央地分权视角的环境规制策略演化博弈分析

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【摘要】：当前,我国环境的根本问题是由粗放式的经济发展模式所引起的,而这一发展模式的根源在于"中国式央地分权"下的政府行为。这种具有中国特色的分权模式的独特之处在于中央政府对地方经济放权的同时,仍然保持政治上的集权控制,上级政府根据绩效考核提拔地方官员,即"经济分权、政治集权"特性。中国式分权下,我国的环境治理体制依据行政区域的划分来设置管理权限,按照政府层级的构成进行垂直式领导,即中央政府统一制定环境政策,地方政府负责各辖区内环境政策的执行。在全国范围内,央地两级政府的关系表现为动态的重复博弈。针对我国现行环境规制执行策略,借助演化经济学研究工具,基于央地分权的视角,将地方政府与中央政府两大主体同时纳入分析框架。根据复制动态方程探讨参与主体的行为演化特征和行为演化稳定策略,在模型求解的基础上,利用MATLAB仿真工具,分析不同情形下参与主体演化稳定策略的走向及其收敛趋势。研究发现,央地两级政府在环境规制策略执行过程中的动态演化,很大程度上取决于地方政府环境规制执行力度、成本、收益和损失以及中央政府监管力度、成本和处罚力度等因素的大小。因此,针对地方政府环境策略激励设计,应重点改革政绩考核机制,引入市场机制,并通过环保补贴、财政转移支付等手段降低地方政府环境规制执行成本;中央政府应通过调节政绩考核体系中的经济发展指标和环境指标的权重系数来加强对地方政府环境规制执行情况的监管力度,建立第三方监管机制以降低中央政府监管成本,制定合理的奖惩机制以提高监管效率;以期推动我国环境规制策略的高效执行,促进环境绩效向经济绩效的良性转换,实现双重帕累托改进。
【作者单位】： 中南大学商学院;中南大学两型社会与生态文明协同创新中心;
【关键词】： 央地分权 环境规制 演化博弈 演化稳定策略 数值仿真
【基金】：国家自然科学基金资助项目“环境规制与企业生态技术创新激励:基于央地分权视角的理论与实证研究”(批准号:71573283) 国家软科学研究计划项目“制约创新驱动发展的重点问题及建议研究”(批准号:2014GXS4D135) 中南大学中央高校基本科研业务费专项项目(批准号:2016zzts005)
【分类号】：F224.32;F205
【正文快照】： 面对高额的环境成本和全球经济竞争力的挑战,现有技术和社会行为模式必须进行改变和革新,这一点已逐步达成共识[1]。2015年10月,十八届五中全会首次将生态环境建设写入“十三五规划”纲要中,不断突出强调环境污染治理的必要性,但当前环境状况总体恶化的趋势尚未根本扭转。我国

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