基于平衡计分卡的南昌低碳城市绩效考评体系研究

发布时间：2017-08-23 09:31

  本文关键词：基于平衡计分卡的南昌低碳城市绩效考评体系研究

  更多相关文章： 低碳城市 绩效考评 平衡计分卡 南昌市

【摘要】：自2010年南昌市获批成为国家首批低碳城市试点以来,南昌市低碳城市建设的步伐不断加快。随着低碳城市建设的深入推进,政府在低碳发展方面投入了大量的人力、物力和财力。那么“十二五”时期,南昌低碳城市建设效率和效能如何?是否达到国家、省级以及南昌市自身对低碳城市试点建设的要求?这是社会各界普遍关注的问题。本文研究的目的就是通过建立完善的适合南昌低碳城市建设的绩效考评体系来提升南昌低碳城市建设的绩效水平,促进南昌低碳城市的长远发展。本文首先介绍了低碳城市、低碳经济和绩效管理的基本概况,包括内涵、绩效考评的目的、绩效考评的方法,在适应气候变化、控制温室气体排放的大背景下,深入逐层梳理当前南昌市低碳城市绩效考核的现状,借鉴国内其它低碳试点城市先进绩效评估理论和实践经验,将其与南昌市低碳城市绩效评估现状相结合,从而构建适合南昌市低碳城市绩效评估的理论和方法。最后,在对南昌低碳城市绩效考评中存在的问题和原因分析后,针对这些问题提出了三个解决的对策:重新定位南昌低碳城市绩效考评目标;完善内部管理制度;构建以“平衡计分卡”为基础的绩效评价指标体系。其中以“平衡计分卡”为基础的绩效评价指标体系作为解决南昌低碳城市绩效考评存在问题的重点。本文构建了完整统一的低碳城市战略框架,重点完善了低碳城市绩效考评的各项指标,设计了四个方面的考核指标,并详细对各项指标进行了说明。有效的评估指标体系,必须从根本解决作为低碳城市建设主体的政府部门的整体绩效问题,激发政府部门的广大干部建设低碳城市的工作热情,促进城市低碳发展战略与部门战略管理目标的有机统一。因此,围绕提高低碳城市绩效考核的效度和信度,如何建立全面、科学、有效的绩效考核模型,凝练低碳城市绩效评估的核心类指标,设置合理的指标体系,将成为下一步深入研究的难点。
【关键词】：低碳城市 绩效考评 平衡计分卡 南昌市
【学位授予单位】：南昌大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：X321;F299.27
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 第1章 绪论8-15
• 1.1 选题背景和意义8-10
• 1.1.1 选题背景8-9
• 1.1.2 研究意义9-10
• 1.2 国内外研究现状10-15
• 1.2.1 国外文献综述10-11
• 1.2.2 国内文献综述11-13
• 1.2.3 研究思路和方法13-15
• 第2章 低碳城市绩效考评的理论概述15-19
• 2.1 低碳城市绩效考评内涵15
• 2.2 低碳城市绩效考评的要求15-16
• 2.3 低碳城市绩效考评的方法16-17
• 2.4 低碳绩效考评对于城市社会发展的作用17-19
• 2.4.1 低碳城市绩效考评有利于提升政府公共管理水平17-18
• 2.4.2 低碳城市绩效考评有利于促进可持续发展战略实施18
• 2.4.3 低碳城市绩效考评有利于推进新型城镇化建设18-19
• 第3章 南昌低碳城市绩效考评现状及分析19-27
• 3.1 南昌低碳城市考评现状19-22
• 3.2 南昌低碳城市绩效考评存在的问题22-24
• 3.2.1 指标体系的构建原则不明22-23
• 3.2.2 考评指标覆盖面狭窄缺乏推动力23
• 3.2.3 考评的结论流于形式23-24
• 3.3 南昌低碳城市绩效考评存在问题的原因分析24-27
• 3.3.1 缺乏长远的战略目标24-25
• 3.3.2 缺乏完善的管理制度25
• 3.3.3 缺乏科学的考评指标25-27
• 第4章 国内部分城市低碳绩效考评的经验借鉴27-32
• 4.1 保定市低碳绩效考评实践27-29
• 4.2 镇江市低碳绩效考评实践29-30
• 4.3 国内城市低碳绩效考评的经验启示30-32
• 4.3.1 严谨确定绩效目标是绩效考评成功的前提31
• 4.3.2 科学设置绩效指标是绩效管理成功的关键31
• 4.3.3 合理运用绩效结论是绩效管理成功的基石31-32
• 第5章 完善南昌低碳城市绩效考评体系的建议32-40
• 5.1 重新定位南昌低碳城市绩效考评目标32-33
• 5.1.1 总体目标32-33
• 5.1.2 具体目标33
• 5.2 完善绩效管理制度33-34
• 5.2.1 强化绩效管理意识33-34
• 5.2.2 实施外部监督机制34
• 5.2.3 实行目标奖惩制34
• 5.3 基于平衡计分卡的绩效考评指标设计34-40
• 5.3.1 财务指标设计及权重设置35-36
• 5.3.2 内部管理层面指标设计36-38
• 5.3.3 市民层面指标设计38
• 5.3.4 学习与成长指标设计38-40
• 第6章 结论与展望40-41
• 致谢41-42
• 参考文献42-44

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