个人所得税制改革中政府职责履行研究

发布时间：2017-03-22 23:16

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【摘要】：个人所得税制和个人所得税制改革一直是我们研究的重点问题,个人所得税有着增加国家财政收入、调节收入分配、促进经济稳定的作用,个人所得税的效率与公平问题也是一直以来关注的重点问题,但个人所得税制改革需要得到政府强有力的推动和支持,本文力图从一个全新的视角出发,对个人所得税制改革中政府责任履行的状况进行研究,以期从政府入手,给出政府履责的对策与建议,希望该文能够起到理论与实践的指导作用。本文首先给出了关于个人所得税、政府责任等相关概念的界定,继而分析了个人所得税制的征收模式,并从个人所得税制改革的发展史展开分析,描述了个人所得税制的施行现状和问题,也深刻的分析了政府履责现状,给出对策建议。长期以来,个人所得税制的国内外研究就一直都有,且发展状况不一,个人所得税制就全世界范围来看,共有三种模式：分类所得税制、综合所得税制、混合所得税制,有着特定课税原则、课税公平原则和不易出现重复征税原则,起着增加财政收入、调节收入分配、促进经济稳定等作用。本文从介绍个人所得税制历史沿革入手,分析我国现行个人所得税制主要内容,并对政府履责状况进行分析,发现其有着包括税费立法权高度集权,现行地方税制体系不完善、地方税制结构不合理,透明度不高,税收收入运用不明晰,税收支付结构不合理,政府干预严重等特征。接下来,我们开始从我国现行个人所得税制具有的问题进行分析,继而又引申到我国现行个人所得税制的政府履责问题探讨,并进一步分析其原因,包括观念因素、经济因素、外部因素、内部因素。本文也以美国、俄罗斯等国的个人所得税制改革为例,给出经验启示,文章的最后,结合前述一系列分析,给出完善个人所得税制改革中的政府责任的对策研究。以期以政府职责为突破口,对今后的个人所得税制改革,产生理论与实践的意义。
【关键词】：个人所得税 改革 政府职责 履行
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.42
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第1章 绪论11-17
• 1.1 选题的背景及意义11-12
• 1.1.1 选题背景11
• 1.1.2 选题意义11-12
• 1.2 国内外文献综述12-15
• 1.2.1 国内文献综述12-14
• 1.2.2 国外文献综述14-15
• 1.3 研究方法和内容15-17
• 1.3.1 研究方法15-16
• 1.3.2 研究内容16-17
• 第2章 基本理论及定义17-30
• 2.1 相关概念界定与基本理论17-20
• 2.1.1 个人所得税的定义17-18
• 2.1.2 政府责任及政府履责18-20
• 2.2 政府履责相关理论20-25
• 2.2.1 新公共服务理论20
• 2.2.2 治理理论20-22
• 2.2.3 利益相关者理论22-24
• 2.2.4 公平公正理论24-25
• 2.3 个人所得税制改革中政府责任的类型25-28
• 2.3.1 健全法治建设,加强宏观调控25-26
• 2.3.2 调节收入分配,优化资源配置26-27
• 2.3.3 保障公平效率,推进社会和谐27-28
• 2.3.4 推进个人所得税制度变迁28
• 2.4 政府履责动力分析28-30
• 第3章 个人所得税制改革中政府履责的现状透视30-38
• 3.1 个人所得税制改革中政府履责的整体现状30-32
• 3.2 个人所得税制改革中政府履责困境32-34
• 3.2.1 政府责任缺失,存在转移现象32-33
• 3.2.2 部门越位管理,沟通效率低下33
• 3.2.3 政府角色错位,责任定位不清33-34
• 3.3 存在问题的原因分析34-38
• 3.3.1 观念消极效率低下34-35
• 3.3.2 管理多头分散混乱35-36
• 3.3.3 法规制度空洞匮乏36
• 3.3.4 经济发展相对滞后36-37
• 3.3.5 社会转型挑战艰巨37-38
• 第4章 个人所得税制改革中政府履责的国际经验及启示38-44
• 4.1 各国个人所得税制改革中政府履责模式38-40
• 4.1.1 美国模式——政府主导型38-39
• 4.1.2 俄罗斯模式——政府参与型39
• 4.1.3 德国模式——责任共担型39-40
• 4.2 对我国的启示40-44
• 4.2.1 结合国情,适应国家社会发展需求40-41
• 4.2.2 放眼大局,明确政府宏观调控思路41-42
• 4.2.3 落到实处,完善政府微观管理细节42
• 4.2.4 政府引导,推动社会各界积极参与42-44
• 第5章 个人所得税制改革中政府履责的路径选择44-51
• 5.1 提高服务意识,建立监管制度44-45
• 5.1.1 改变陈旧观念,提高服务意识44
• 5.1.2 推进政府信息公开44-45
• 5.1.3 加强整体监管体系建立45
• 5.2 健全法律法规,加强执法力度45-46
• 5.2.1 完善法律法规45-46
• 5.2.2 加强执法力度,违法必究46
• 5.3 完善税收政策,优化扣缴体系46-48
• 5.3.1 施行综合与分项相结合的税制模式46-47
• 5.3.2 拓宽税基,降低税率47-48
• 5.3.3 建立科学的扣缴体系48
• 5.4 拓宽沟通渠道,加强学习交流48-51
• 5.4.1 加强国内地区间的学习交流48-49
• 5.4.2 加强国际间的学习交流49-51
• 结语51-53
• 参考文献53-56
• 致谢56

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本文编号：262448