转移支付对义务教育均等化的影响研究

发布时间：2017-03-31 05:14

  本文关键词：转移支付对义务教育均等化的影响研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：在“十二五”规划纲要和党的十八届三中全会中均指出,现阶段我国公共服务不均等化的程度过高,应该积极采取相应的措施。在转移支付方面,应该采取加大转移支付的力度,改善转移支付制度和相关政策,提高公共服务均等化的水平。转移支付是政府调节地方之间收入差距,实现收入再分配的重要工具,同时也是义务教育发展的资金保障。所以完善的转移支付制度是实现我国义务教育均等化的重要手段。义务教育是公共服务的重要组成部分,同时义务教育的普及程度以及发展程度直接关系到整个国民的综合素质。所以义务教育的发展在公共服务体系中显得格外重要。但是我国现阶段的义务教育均等化发展程度以及转移支付的完善程度都与发达国家之间存在较大的差距。首先文章从义务教育均等化与转移支付的概念、内涵着手,查阅大量的国内外文献,研究相关理论与分析现状,并在此基础上阐明两者之间的关系。然后利用全国31个省的数据,综合运用统计方法和计量模型,将描述性统计与实证结合起来,对我国的转移支付和义务教育均等化的现状进行分析,并且结合实际情况评价转移支付对义务教育均等化的效果。得出转移支付的总体规模不断增加,中央对地方的转移支付力度不断加大,转移支付资金占地方支出比重不断增大,从转移支付结构上看,存在一般性转移支付比重增加,专项转移支付总额有所下降的现实情况。从义务教育发展情况来看,得出我国义务教育财政投入总量不足,政府间教育经费分担比例制度不合理,地区间义务教育努力程度差异明显的结论。然后通过设计义务教育均等化评价体系,采用熵值法计算出2004年至2010年31个省的均等化指标,运用Stata12软件对义务教育均等化指标与转移支付面板数据进行计量分析。通过计量模型的分析得出,税收返还对义务教育均等化之间呈现负相关关系,增加税收返还的比重反而会加重义务教育不均等化程度;专项转移支付对义务教育均等化之间存在明显的正相关,但是影响的力度不高;一般转移支付对义务教育均等化之间存在明显的正相关,增加一般性转移支付比重有利于缩小地区间义务教育水平的差距;总体的转移支付对义务教育均等化影响效果来看,转移支付对促进义务教育均等化有着明显的作用。最后,通过上述的分析并且结合实际情况提出了完善转移支付制度的政策建议:首先,明确转移支付的目标,优化转移支付结构;其次,完善转移支付绩效考评制度,提高资金使用效率;最后,建立健全转移支付法律,发挥转移支付的效用。
【关键词】：转移支付 义务教育 均等化
【学位授予单位】：安徽财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.45
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 第一章 导论9-20
• 第一节 研究背景及意义9-11
• 一、研究背景9-10
• 二、研究意义10-11
• 第二节 文献综述11-16
• 一、国内相关研究成果11-14
• 二、国外相关研究成果14-15
• 三、国内外文献述评15-16
• 第三节 研究思路和研究方法16-18
• 一、研究思路16-17
• 二、研究方法17-18
• 第四节 研究创新与不足之处18-20
• 第二章 转移支付与义务教育均等化的理论基础20-30
• 第一节 转移支付的理论基础20-22
• 一、转移支付的定义20
• 二、中央对地方转移支付的形式20-21
• 三、中央对地方实行转移支付的主要目标21-22
• 第二节 义务教育均等化的理论基础和发展价值22-25
• 一、义务教育供给的理论基础22-23
• 二、义务教育均等化含义23-24
• 三、义务教育均等化的发展价值24-25
• 第三节 转移支付对义务教育均等化的影响机制25-30
• 一、政府是实现资源配置均等化的主要提供者25-26
• 二、转移支付是义务教育均等化的主要实现机制26-27
• 三、转移支付对义务教育均等化的影响机理27-30
• 第三章 我国义务教育均等化以及转移支付的现状分析30-40
• 第一节 我国义务教育均等化现状30-35
• 一、我国义务教育财政投入总量不足30-32
• 二、政府间教育经费分担比例制度不合理32-33
• 三、义务教育努力程度的差异33-35
• 第二节 转移支付的规模及结构的相关分析35-40
• 一、中央对地方转移支付的规模35-36
• 二、中央对地方转移支付的结构36-37
• 三、中央对地方转移支付的成效37
• 四、中央对地方转移支付存在的问题37-40
• 第四章 转移支付对义务教育均等化影响的实证分析40-54
• 第一节 义务教育均等化评估指标设计40-41
• 一、指标体系设计的基本原则40
• 二、评估指标选择40-41
• 第二节 义务教育均等化的测度41-47
• 一、选取评价指标41-42
• 二、搜集数据42-44
• 三、合成义务教育均等化指数-熵值法44-47
• 四、计算变异系数47
• 第三节 转移支付对省际义务教育均等化的影响47-54
• 一、数据来源与变量处理47-48
• 二、模型建立及回归48-49
• 三、回归结果分析49-50
• 四、分项转移支付对义务教育均等化的实证分析50-54
• 第五章 研究结论与政策建议54-59
• 第一节 研究结论54-55
• 第二节 政策建议55-59
• 一、明确转移支付的目标，优化转移支付结构55-56
• 二、完善转移支付绩效考评制度，提高资金使用效率56-58
• 三、建立健全转移支付法律，发挥转移支付的效用58-59
• 参考文献59-62
• 致谢62-63
• 在读期间科研成果63

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