县级政府财力与事权匹配问题的研究

发布时间：2017-04-06 01:03

  本文关键词：县级政府财力与事权匹配问题的研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：财力与事权的分配关系是各级政府权力构建、变化的重要内容,是政府间财政关系的关键。县级政府直接承担着辖区内居民复杂化、多样化的公共服务需求,负责组织供应和生产局部性公共产品和服务。随着经济水平的提升,人民对于物质文化需求日益多样化和差异化,导致县级政府提供的地方性公共服务和公共产品比重上升,随着经济发展,居民对于公共服务的刚性需求不断增长,县级政府承担着越来越重的公共服务支出责任。伴随着我国政府级次较多,行政性分权约束等因素,我国县级政府事权日益繁重。另一方面,在现行的财税体制框架下,基层政府既没有税收立法权,举债权,也没有独立的主体税种,收入主要依赖中央与地方的共享税。而由于省以下税收划分同样没有稳定的、制度化的规则,上级政府通过税收体制的调整,层层集中财力,最终造成县级政府财力不足问题日益突出。通过国内外研究现状的分析,结合经济学原理,找出县级政府财力与事权不匹配的根源,探索解决县级政府财力与事权不匹配问题的方法,为解决县级财政困难提供行之有效的办法。
【关键词】：县级政府 事权 财力
【学位授予单位】：河北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.7;D630
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 第1章 绪论9-15
• 1.1 研究背景和意义9-10
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究的意义10
• 1.2 国内外文献综述10-13
• 1.2.1 国外财力与事权的匹配问题研究综述10-11
• 1.2.2 国内财力与事权的匹配问题研究综述11-13
• 1.2.3 国内外文献简要评析13
• 1.3 研究方法及创新点13-15
• 1.3.1 研究方法13-14
• 1.3.2 创新点14-15
• 第2章 县级政府财力与事权研究的理论依据15-19
• 2.1 部门失灵与公共品多元供给15-16
• 2.2 公共品支出的纵向分解16-17
• 2.3 公共品纵向分解下政府间事权划分的逻辑延伸17-19
• 第3章 县级政府财力与事权的现状与问题19-30
• 3.1 县级政府在事权方面的现状19-22
• 3.2 县级政府在财力方面的现状22-25
• 3.2.1 分税制改革下县级政府的税收状况22-23
• 3.2.2 分税制改革下的转移支付体系状况23-24
• 3.2.3 县级政府的筹融资现状24-25
• 3.3 县级政府财力与事权不匹配的问题25-30
• 第4章 县级财政财力与事权不匹配的原因分析30-37
• 4.1 县级政府事权下移的原因分析30-34
• 4.1.1 行政性分权的约束30-33
• 4.1.2 财政机制的约束33-34
• 4.2 县级政府财力上移的原因分析34-37
• 4.2.1 财政体制层次分析34-35
• 4.2.2 经济体制层次分析35-37
• 第5章 解决县级政府财力与事权不匹配问题的对策建议37-46
• 5.1 减少政府财政级次37-38
• 5.2 明确各级政府事权38-40
• 5.3 适度扩大县级政府收入划分40-41
• 5.4 完善转移支付体系41-42
• 5.5 完善县级政府筹融资能力42-46
• 结论46-47
• 参考文献47-50
• 致谢50-51
• 在学期间发表的学术论文与研究成果51

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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2 寇铁军;完善我国政府间转移支付制度的若干思考[J];财贸经济;2004年05期

3 阎坤;转移支付制度与县乡财政体制构建[J];财贸经济;2004年08期

4 杨之刚;中国分税财政体制:问题成因和改革建议[J];财贸经济;2004年10期

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10 秦颖;;论公共产品的本质——兼论公共产品理论的局限性[J];经济学家;2006年03期

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本文编号：287974