我国房产税改革研究

发布时间：2017-04-06 06:04

  本文关键词：我国房产税改革研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着市场化改革的推进，我国的住房供给制度已由原来单一的福利分配制度转化为以市场供给为主的多元化供给制度。房地产业的发展不仅改善了居民居住环境，也成为我国经济发展的强大引擎，取得了举世瞩目的成就。然而伴随着房地产业的不断发展，其弊端也不断显现，最突出的要数高房价问题。为此，政府出台了限购政策以及其他行政手段来调控房地产市场，但收效甚微。针对这一现状,通过改革房产税也许可以为房地产市场调控提供新的思路。 另一个不容忽视的问题是，在我国高房价中一个扮演着重要角色的是政府征收的房地产税费，尤其是土地出让金，已成为地方财政收入的基本来源。抛开其合理性不论，在我国土地资源日益稀缺的背景下，这种在土地出让环节取得的收入显然不具有可持续性，其产生的收入缺口亦需要由相应其他收入弥补。此外，我国税制结构不合理的问题由来已久，在地方税方面尤甚。具体表现为我国地方税种规模小、税源分散，缺乏长期稳定的收入，又面临“营改增”改革下地方可征税种减少的危机。调控房价也好，优化税制也好，这些问题的解决最后都顺乎其然地归结于房产税的改革完善上，这也许就是一个重要的突破口。 正是基于上述的考虑，本文以我国房产税的改革为题进行研究，希望通过对现存问题的梳理和思考，找到解决问题的有效对策。 通过开征房产税适当吸纳一部分收费，有利于降低房地产的即期成本和售价，将在房地产开发建设环节收费的部分改为保有环节的税收并分散到若干年来收回，使得房地产的所有人各纳税期限的税收负担不会明显增加。同时，也会促进房地产行业的健康发展和地方财政收入稳定增长，有利于地方政府将更多的精力放在优化投资环境，提升当地公共服务水平上来。 本文按照背景介绍、理论依据、提出目标、分析问题及最后解决问题的思路进行了总体框架设置。开篇主要介绍了为什么要进行房产税改革，即房产税的研究背景及意义，然后将城镇化与房产税结合，，通过探讨二者的关系，介绍了城镇化对房产税的改革要求以及房产税改革对城镇化的促进作用。理论层面以财政收入观点、经济政策观点、权益义务对等观点以及产权观点论述了开征房产税的理论依据。最后介绍了我国房产税改革目标及改革中存在的问题，通过研究日本、台湾地区以及美国的房产税，提出了解决上述问题的对策、措施。如明确房屋产权制度、房产税税收公平，并提出了要改善房产税征管体系、提高房产税立法层级等改革思路。
【关键词】：房产税改革 房价 地方税优化 地方主体税源
【学位授予单位】：河北经贸大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F299.23;F812.42
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 1 绪论10-17
• 1.1 研究背景及意义10-11
• 1.1.1 研究背景10
• 1.1.2 研究意义10-11
• 1.2 研究内容、研究方法及创新点11-12
• 1.2.1 研究内容11
• 1.2.2 研究方法11-12
• 1.2.3 可能的创新与不足12
• 1.3 国内外文献综述12-17
• 1.3.1 国外相关文献综述12-13
• 1.3.2 国内相关文献综述13-17
• 2 征收房产税的理论依据17-20
• 2.1 财政收入观点17-18
• 2.2 经济政策观点18
• 2.3 权益义务对等观点18-19
• 2.4 产权观点19-20
• 3 我国房产税制的发展沿革与前景20-28
• 3.1 房产税的概念及特点20
• 3.2 我国房产税的发展历程20
• 3.3 城镇化与房产税20-24
• 3.3.1 我国城镇化发展进程及特点20-23
• 3.3.2 城镇化与房产税的关系23-24
• 3.4 我国房产税的试点情况评述24-27
• 3.4.1 当前房产税试点进展情况24-25
• 3.4.2 房产税试点的效果评述25-27
• 3.5 改革我国房产税制意义27-28
• 4 我国房产税改革目标及面临的问题28-36
• 4.1 房产税改革目标28-30
• 4.1.1 促进我国住房制度改革28-29
• 4.1.2 优化我国税制体系29-30
• 4.1.3 调节收入分配30
• 4.2 现行房产税税制存在的问题30-36
• 4.2.1 小产权房确认转正问题30-31
• 4.2.2 房产税公平问题31-32
• 4.2.3 税收征管体系不完善32-33
• 4.2.4 地方主体税种缺失33-36
• 5 房产税改革的国际经验借鉴36-40
• 5.1 日本36
• 5.2 台湾地区36-37
• 5.3 美国37-38
• 5.4 启示38-40
• 6 房产税改革的对策思路40-46
• 6.1 明确房地产产权制度40
• 6.2 兼顾房产税普遍课征与公平课征40-42
• 6.3 优化房产税征管系统42-43
• 6.4 使房产税成为县市镇主体税种43-46
• 参考文献46-49
• 致谢49-50
• 攻读学位期间公开发表的论文50

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本文编号：288355