论发展低碳经济的税收优惠制度

发布时间：2021-10-19 06:58

　　发展低碳经济需要巨量资金投入,税收优惠作为税式支出可以视为公共资金投资,能够引导社会资本投资低碳领域。因此,各国在推动能源税和碳税为主的低碳税制改革的同时,普遍规定了较为系统的税收优惠政策。长期以来我国也形成了以推动资源综合利用为主要目标的税收优惠政策体系。相对于低碳经济发展这一长期性、系统性的社会变迁,这些机制在确定性、针对性和有效性上仍有不足,需要通过以下方式持续改进:推进资源税、碳税和所得税改革形成以低碳经济为导向的税种制度;结合低碳产品的认证,进一步梳理并制定《低碳经济税收优惠指引》,以提高政策实施的透明度、针对性和可操作性;确定相对较长的施惠期间并引入第三方客观、中立的评估优惠政策的实施效应。 

【文章来源】：北京交通大学学报(社会科学版). 2020,19(04)CSSCI

【文章页数】：11 页

【文章目录】：
一、问题的提出
二、税收优惠对于低碳经济发展的制度效用
三、中外促进低碳经济发展的税收优惠制度
    (一)国外税制:以能源结构和能源技术创新为中心
        1.促进可再生能源应用的税收优惠措施
        2.促进传统能源效率提高和技术创新的优惠政策
        3.基于税收中性原则的优惠措施设定
        4.国外相关税收优惠制度的整体特点
    (二)中国与低碳经济有关的税收优惠制度:以节能减排为目的
        1.资源综合利用和节能服务的流转税优惠
        2.促进循环经济和清洁生产的所得税优惠
        3.有利于节能减排的财产税和行为税优惠
    (三)中国现有税收优惠对低碳经济发展的制度供给不足
        1. 措施的法定性和确定性较弱
        2. 措施的针对性不足
        3. 税收优惠的施惠方式有待改进
四、我国发展低碳经济税收优惠制度的改进建议
    (一)推动税制改革,尽快形成以“低碳”为导向的低碳税制
    (二)结合《低碳产品目录》的制定,发布《低碳经济税收优惠指引》,提高税收优惠实施的针对性、透明度和可操作性
    (三)确立低碳税收优惠的长效性机制,完善评估机制,持续改进税收优惠制度设计


【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：3444377