地方财政支出结构对城乡居民收入差距的影响研究——基于包含虚拟变量的省级面板数据的实证研究

发布时间：2022-01-10 06:35

　　文章利用31个省级地方政府2007-2018年的数据建立计量模型,来探索地方财政支出结构对城乡居民收入差距的影响。利用实证分析验证了文章最初提出的三个假设:地方财政的不同支出项目对城乡居民收入差距的影响不同;地方财政支出结构对城乡居民收入差距的影响存在区域差异;2013年惠民利农政策的实行对缩小城乡居民收入差距有影响。基于研究结果,文章从优化医疗卫生结构、提高科技资金占比、加大教育投入力度、完善社保体系建设、增大财政支农力度、改进政府考核和监督机制六个方面提出政策性建议。 

【文章来源】：财政科学. 2020,(09)

【文章页数】：16 页

【部分图文】：

1978-2018年城乡居民收入差距

在综合考虑数据的完整性和可获得性的基础上，本文选取了2007-2018年地方财政支出的五个子项：医疗卫生支出、科学技术支出、教育支出、社会保障和就业支出、农林水事务支出，来度量地方财政支出结构。图3为2007-2018年地方财政支出规模的变动情况：医疗卫生支出的起点相对较低，随着经济的发展，我国对医疗卫生的重视程度越来越高，医疗卫生支出所占比重总体呈上升趋势，2018年所占比重达到8.19%，但2007-2018年期间比重尚处于10%以下。科学技术支出的起点较低，总体趋势平稳。科学技术支出在所选财政支出项目中所占比重最小，基本维持在2%左右。其中2013年出现一次小高峰，2018年所占比重达到2.77%，但2007-2018年期间科学技术支出所占比重从未超过4%。教育支出起点较高，所占比重最高可达18.79%，总体呈现下降、上升又下降、最终趋于平缓的走向。“百年大计，教育为本”，国家对教育的重视程度大进而地方政府对教育支出的投入力度较大，并且教育支出在地方财政各项支出项目中所占比重最高。社会保障和就业支出呈现先减后增的趋势，其中2013年伴随国家出台的一系列惠民利农政策出现一次较大增速，2018年所占比重达到13.72%，但2007-2018年期间比重从未超过14%。城市经济发展快投入社会保障和就业支出的力度大，农村经济发展慢从而投入的社会保障和就业支出少。农林水事务支出总体呈现上升趋势，表明地方政府对农业问题的重视度越来越高，2013年后农林水事务支出所占比重都在10%的水平线之上。

图1 1978-2018年城乡居民收入差距综上所述，国内外学者从不同角度研究了地方财政支出结构对城乡居民收入差距的影响，为我们提供了很好的理论基础，具有十分重要的借鉴意义。但是近年来随着地方财政支出的增加，城乡居民收入差距却在不断扩大。究竟是什么原因导致的这种现象？2013年惠民利农政策的实行会不会有利于缩小城乡居民收入差距？目前的研究对此缺乏系统性的阐述，并且对这两者之间的影响机制也缺少理论性的研究。因此，本文研究的重点是先认清地方财政支出结构与城乡居民收入差距的现状，然后分析地方财政支出结构对城乡居民收入差距的影响，再通过引入虚拟变量进一步实证研究，找到更深层次的原因，并在此基础上提出政策性建议。

【参考文献】：
期刊论文
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[8]财政支出结构对城乡居民收入差距影响的效应分析——基于包含虚拟变量的省级面板数据的实证分析[J]. 朱德云,董迎迎.  经济与管理评论. 2015(03)
[9]财政支出结构对城乡收入差距的影响——基于结构性收入差距视角的实证研究[J]. 张又文,刘富华.  西安财经学院学报. 2014(03)
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本文编号：3580226