基于史密斯模型对我国城市生活垃圾分类管理政策执行进行研究——以上海市为例

发布时间：2023-10-12 04:47

　　未来学家托夫勒曾预言,垃圾革命将是影响人类生存发展的又一次浪潮。中国经过半个多世纪的发展成为了今天的世界第二大经济体,人民生活水平普遍提高。但经济的快速发展也带来了生活垃圾的爆炸式增长,我国各大中小城市的郊区几乎被垃圾填埋场占据,“垃圾围城”现象普遍,生态环境问题日益突出。同时,市场经济的高速发展还加速了人口流动,大量外地人员涌入城市,导致城市生活垃圾产量不断增加,进一步加大了城市生活垃圾处理的难度,严重阻碍了城市及其周边地区的可持续发展。长期以来,我国主要采取了填埋、堆肥、焚烧等末端处理手段对生活垃圾进行处理,但实践证明,单纯的末端处理不但无法有效解决生活垃圾问题,反而对环境造成了二次污染。根据西方国家实践的结果,对城市生活垃圾进行分类管理是解决城市生活垃圾问题最根本的办法。鉴于以上背景,我国大力推进生活垃圾分类管理,出台了多项法律法规,也在多个城市进行了多次垃圾分类试点,但皆未达到预期目标。公共政策能否达到预期目标的一个重要影响因素是政策执行环节,而政策执行是一个复杂而又长期的过程。我国一直以来对政策执行领域关注不够,相关理论和文献也相对较少,许多公共政策的执行出现了前期大量投入,...

【文章页数】：69 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 研究评述
    1.3 研究内容与方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
    1.4 研究思路
第二章 理论基础
    2.1 概念界定
        2.1.1 生活垃圾分类管理
        2.1.2 政策执行
    2.2 史密斯政策执行模型
    2.3 史密斯政策执行模型的适用性
第三章 上海市城市生活垃圾分类管理现状
    3.1 上海市生活垃圾分类管理政策本身
        3.1.1 政策发展历程
        3.1.2 政策目标与内容
    3.2 上海市生活垃圾分类管理执行机构
        3.2.1 机构职责
        3.2.2 政策执行
    3.3 上海市生活垃圾分类管理目标群体
        3.3.1 居民问卷调查设计
        3.3.2 居民问卷调查数据分析
    3.4 上海市生活垃圾分类管理政策环境
        3.4.1 社会人文环境
        3.4.2 垃圾处理环境
第四章 上海市城市生活垃圾分类管理政策执行问题
    4.1 政策本身问题
        4.1.1 垃圾分类标准合理性有待商榷
        4.1.2 部分实施细则可行性有待商榷
        4.1.3 全流程监督责任体系尚不健全
    4.2 执行机构问题
        4.2.1 执行机构职能分散
        4.2.2 执行主体角色单一
        4.2.3 政策宣传形式传统
    4.3 目标群体问题
        4.3.1 居民自身素质参差不齐
        4.3.2 居民损失感与获得感不对等
    4.4 政策环境问题
        4.4.1 社会环境不够成熟
        4.4.2 垃圾焚烧技术不够稳定
        4.4.3 湿垃圾处理能力有差距
        4.4.4 资源化利用渠道不畅通
第五章 德国城市生活垃圾分类管理政策执行经验借鉴
    5.1 建立完整的垃圾管理法律法规体系
    5.2 执行机构实行系统化、市场化管理
    5.3 目标群体间实行“连坐式”处罚
    5.4 成熟的社会环境与垃圾处理环境
第六章 完善我国城市生活垃圾分类管理政策的对策建议
    6.1 建立政策动态完善机制
    6.2 提高执行机构的系统化与市场化水平
    6.3 根据目标群体特点进行分类宣传教育
    6.4 目标群体间构建社区联合监督体系
    6.5 完善垃圾处理环境与社会环境
结论
参考文献
附录 上海市生活垃圾分类情况调查问卷
致谢



本文编号：3853480