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伊春国有林区政府生态治理能力建设研究

发布时间:2023-11-12 14:33
  20世纪以来,随着我国经济社会的迅猛发展,生态环境问题也日益突出,一些复合型的环境问题集中出现,不仅危害人们身体健康、造成经济损失,甚至对全面建成小康社会与和谐社会的构建都带来了严峻的挑战。“十二五”期间,伊春市被纳入黑龙江省首批生态市建设试点单位,“十三五”生态环境保护规划中多次强调伊春国有林区按照可持续发展的高度,以生态优先、绿色发展为目标,将伊春国有林区打造成生态区与经济区有机结合、均衡发展的国家级重点生态保护区域。党的十九届四中全会对坚持和完善生态文明制度体系作出系统部署,提升国有林区政府生态治理能力已成为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。国有林区生态环境的治理与保护对于本地区绿色产业的发展、人文居住环境的改善以及自然资源的合理配置都具有重大意义。伊春市生态文明建设的成果在一定程度上反映了伊春国有林区政府现行生态治理体系的功能性,但距离建设生态现代化新伊春,打造国际生态闻名城市,其生态治理理念还相对薄弱,治理能力现代化建设以及治理体系的运行也存在较大的发展和改善空间。文章通过对伊春国有林区下辖的林业局、相关林业部门、林区家庭进行走访和座...

【文章页数】:55 页

【学位级别】:硕士

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摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景、目的及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究目的
        1.1.3 研究的意义
    1.2 国内外相关研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 国内外研究评述
    1.3 研究内容与方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
    1.4 技术路线
2 相关理论基础
    2.1 相关概念的界定
        2.1.1 生态文明的概念
        2.1.2 治理的概念
        2.1.3 国有林区政府的内涵
        2.1.4 生态治理能力的内涵
    2.2 相关理论的分析
        2.2.1 新时代生态文明理念
        2.2.2 可持续发展理论
        2.2.3 生态治理理论
        2.2.4 政府治理理论
        2.2.5 协同治理理论
    2.3 本章小结
3 伊春国有林区政府生态治理能力现状及存在问题分析
    3.1 伊春国有林区政府生态治理能力现状
        3.1.1 伊春国有林区生态建设现状及变化分析
        3.1.2 伊春国有林区政府生态治理相关政策
        3.1.3 对林区内各类污染的防治现状
    3.2 伊春国有林区政府生态治理能力存在的问题
        3.2.1 林区政府与民众缺乏对生态理念的认识
        3.2.2 生态治理资金来源单一
        3.2.3 生态治理主体单一
        3.2.4 政府生态治理法治干预程度低
        3.2.5 政府官员生态治理责任意识差
    3.3 伊春国有林区政府生态治理存在问题的原因分析
        3.3.1 政府生态教育经费与宣传资金投入较低
        3.3.2 林区政府未建立资金筹措长效机制
        3.3.3 林区政府与公共部门的生态协同治理能力较弱
        3.3.4 林区政府生态立法存在缺陷
        3.3.5 林区政府官员绩效考核体系存在缺陷
    3.4 本章小结
4 国内外典型城市提升政府生态治理能力的经验借鉴与启示
    4.1 大连市提升政府生态治理能力的经验借鉴
        4.1.1 通过建章立制来确保生态治理成效
        4.1.2 推动形成绿色生活方式
        4.1.3 完善生态环境保护经济政策
        4.1.4 健全生态环境保护法治体系
    4.2 加拿大温哥华提升政府生态治理能力的经验借鉴
        4.2.1 完善对政府官员的生态问责制
        4.2.2 加强生态领域的合作治理
        4.2.3 推动生态产业园的建设
        4.2.4 鼓励公民广泛参与生态保护
    4.3 美国波特兰提升政府生态治理能力的经验借鉴
        4.3.1 完善生态立法
        4.3.2 加强州政府间的跨区域治理
        4.3.3 优化环境补偿机制
        4.3.4 转变政府治理模式
    4.4 日本千叶新城提升政府生态治理能力的经验借鉴
        4.4.1 建立有效的生态治理责任追究制度
        4.4.2 引导本地企业积极参与生态治理
        4.4.3 强化公民的环保教育与生态意识
        4.4.4 增加生态治理工作中的节能科技投资
    4.5 发达国家生态治理典范对伊春林区政府提升生态治理能力的启示
        4.5.1 完善政府生态立法
        4.5.2 大力发展循环经济
        4.5.3 强化对生态治理的政策鼓励
        4.5.4 培养公众参与生态治理的意识
        4.5.5 建立完善的政府管理体制
    4.6 本章小结
5 伊春国有林区政府生态治理能力建设策略
    5.1 生态治理能力的建设目标
        5.1.1 实现生态平衡与发展
        5.1.2 建立良性治理机制
        5.1.3 实现经济社会可持续
    5.2 生态治理能力的建设原则
        5.2.1 生态治理能力法治化
        5.2.2 生态治理公开化
        5.2.3 生态治理集约性
    5.3 建设生态治理能力的具体措施
        5.3.1 加强生态教育宣传与生态治理意识的培养
        5.3.2 拓宽林区政府生态治理融资渠道
        5.3.3 构建多元化的生态协同治理体系
        5.3.4 完善林区的生态立法和司法裁决
        5.3.5 强化林区政府生态治理监督问责机制
    5.4 本章小结
结论
参考文献
攻读学位期间发表的学术论文
致谢



本文编号:3863346

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