行政问责中的归责原则研究

发布时间：2024-02-06 22:34

　　建设责任政府,完善行政问责制度,是我国行政法治化建设的重要内容。虽然从2003年“问责风暴”开始,理论界和实务界都对行政问责展开了深入的研究,也形成了大量有益的成果,但是对行政问责归责原则却没有进行深入探讨。行政问责归责原则是行政问责制度建设的核心内容之一,它体现着我国行政问责制度的价值取向,设置合理的归责原则对我国行政问责制度的进一步发展具有十分重要的意义。本文以行政问责归责原则作为研究对象,通过对行政问责制度文本的分析发现我国行政问责制度中关于归责原则存在的问题,提出构建以过错原则为核心的行政问责归责原则体系。在文章结构上,本文共分为五个部分。绪论部分阐述了本文的选题背景、研究现状和研究意义,指出目前我国对于行政责任归责原则的研究成果主要集中在对行政行为、行政首长以及一些改进行政问责的归责原则的对策性研究领域,基于行政学对行政问责归责原则的研究尚不够充分,缺乏对行政问责归责原则进行系统性的论述,对于行政问责应当采取何种归责原则没有定见。正文分为四个部分,第一部分针对归责原则的内涵、地位和基本类型进行论述。首先借鉴法学领域关于归责的定义将行政问责归责原则定义为:问责对象因其行政行为导...

【文章页数】：62 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
    第一节 选题的背景
    第二节 研究意义
        一、理论意义
        二、实践意义
    第三节 文献综述
        一、对行政行为归责原则的研究
        二、对行政首长归责原则的研究
        三、对策性研究
        四、专题性研究
    第四节 研究方法
        一、文献研究法
        二、文本分析法
    第五节 研究框架
    第六节 创新与不足
第二章 行政问责归责原则的内涵、地位与基本类型
    第一节 行政问责归责原则的内涵
    第二节 行政问责归责原则的地位
        一、行政问责的归责原则决定问责程序启动条件
        二、行政问责的归责原则影响调查程序的繁简
        三、归责原则决定行政问责举证责任的分配
        四、归责原则体现着行政问责政策的价值取向
    第三节 行政问责归责原则的基本类型
        一、过错原则
        二、违法原则
        三、过错推定原则与特殊过错推定原则
        四、结果原则
        五、无过错责任原则
第三章 行政问责制度文本分析
    第一节 行政问责制度文本分析的样本选择
    第二节 行政问责制度文本中归责原则类型分析
        一、单一过错原则
        二、单一违法原则
        三、单一结果原则
        四、过错+结果原则
        五、违法+结果原则
    第三节 行政问责制度文本归责原则内容分析
        一、对于安全事故责任的追究以结果原则为主
        二、对于行政过错的追究多以违法原则为主要归责原则
        三、对行政首长的问责多以结果原则为主
    第四节 行政问责制度文本归责原则问题分析
        一、行政责任的内涵认定不清
        二、安全事故领域采取结果原则易于引起官员短期行为
        三、行政过错采用违法原则不能问责不当行政行为
        四、行政首长问责采用结果原则不利于激励行政首长
        五、结果程度的区分不细致
        六、过错程度的区分不细致
第四章 行政问责归责原则的再建构
    第一节 行政问责归责原则再建构的影响因素
        一、明确行政问责地位
        二、厘清行政问责主要功能
        三、明确行政责任性质
        四、考虑归责原则设置的层次性和逻辑性
    第二节 构建以过错原则为核心的归责原则体系
        一、确立以过错为核心的归责原则
        二、各领域归责原则的具体设定
第五章 结论
    第一节 研究结论
    第二节 研究展望
参考文献
致谢



本文编号：3896304