广州市网吧实名登记监管研究

发布时间：2024-02-07 05:14

　　从党的十七大报告提出“文化产业占国民经济比重明显提高”的发展目标,到十八大报告强化十七届五中全会提出的“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”发展目标,文化产业发展地位的重要性逐年凸显,文化惠民政策不断普及,顶层设计逐渐完善。习近平同志在党的十九大报告中指出:“要深化文化体制改革,完善文化管理体制,加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。”而互联网上网服务市场是当前文化产业的主要经营门类之一,网吧是互联网上网服务市场的经营实体。从1996年第一所网吧在上海出现到如今,网吧的发展已走过二十几个年头。从初期被贴上“脏乱差”标签,近几年一步步转型成为高端、大气、上档次的网咖,这个行业焕发出新的生机。2019年5月9日,广州市电竞行业协会成立。未来以电竞网咖为代表的新型网吧将不断发展,网吧在文化市场产业中将继续占据一席重要之地。因此,政府部门对网吧的监管仍是当下文化市场监管的一部分。从2002年国务院出台《互联网上网服务营业场所管理条例》,国家通过一系列的政策措施加强在市场经济下网吧的监督管理,其中很重要的一项便是实名登记上网制度。广州是华南地区中心城市,毗邻港澳;是中国...

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图2-1广州市网吧实名登记监管理论研究框架

华南理工大学硕士学位论文182.3理论框架当一个行业出现市场失灵问题时，就必须借助于政府的干预，修正纯粹的市场规则。在网吧行业发展初期，缺乏管制导致的市场失灵现象层出不穷。自从北京“蓝极速网吧纵火事件”后，政府也意识到需要通过有效管制来纠正网吧行业中存在的市场失灵弊端，进而维护网....

图3-1广州市网吧实名登记监管发展阶段伴随着信息技术的发展，网吧实名登记技术操作更加简便快捷、准确，执法监管更

华南理工大学硕士学位论文20第三章广州市网吧实名登记监管的做法与成效广州市文化、公安等具备管理职能的部门，依据有关规定对上网者实行实名登记制度的互联网上网服务营业场所（网吧）进行监督检查，对出现违法违规行为的网吧进行行政处罚，进而达到对行业有效监管的目标。《互联网上网服务营业场所....

图3-2广州市网吧上网登记卡及二代身份证识别器

华南理工大学硕士学位论文22该阶段的实名登记工作存在两方面难点：第一，如果上网者携带的是他人身份证件，网吧前台工作人员没有进行认真核对，又或者上网者跟身份证件上的照片相似难以辨别真伪的情况下进行了登记，在历年广州市文化执法人员查办网吧未落实实名登记的有关案件中，这种情况屡见不鲜。....

图3-3文网卫士2018年之前，广州市所有网吧都是使用网监的Pubwin系统进行实名登记

第三章广州市网吧实名登记监管的做法与成效233.1.3基于人脸识别技术的网吧实名登记监管阶段3.1.3.1文网卫士网吧监管平台图3-3文网卫士2018年之前，广州市所有网吧都是使用网监的Pubwin系统进行实名登记。2018年开始，广州市的网吧分别采用公安网监和文化行政部门要求安....

本文编号：3896823