河北省高等教育财政支出绩效评价体系研究

发布时间：2017-04-26 06:09

  本文关键词：河北省高等教育财政支出绩效评价体系研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：中国高等教育进入大众化阶段以来,有关高等教育财政性教育经费的供求矛盾一直较为突出。为了缓解这一矛盾,政府部门不断增加财政性教育经费的投入,并在2012年实现了国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例达到4%的目标。这一目标的实现,虽在一定程度上缓解了教育经费紧张的局面,但同时也带来了新的问题,以规模和增速为导向的高等教育经费投入机制,往往忽略了教育资金的使用效率和效益,导致了比较严重的资源浪费现象。因此,亟需对高等教育财政支出进行绩效评价,优化财政资源配置,提高高等教育财政支出效率。 新世纪以来,河北省高等教育财政支出的绝对规模在不断上涨,生均预算内高等教育经费也逐年提高,但是相比于全国高等教育财政支出的平均规模,河北省还有一定差距,此外河北省也存在着高校财政支出绩效评价意识薄弱以及对高等教育财政性资源管理不完善的现象。近年来,河北省政府越来越重视高等教育财政支出的效率问题。但目前,河北省高等教育财政支出绩效评价的研究仍处于理论探索阶段,尚没有一套完善的评价体系来衡量高等教育财政支出的效率,针对高等教育财政资金使用效率低下的问题还缺少相应的配套措施。因此,本文意在总结国内外现有的相关理论与实践经验,并以此为基础构建河北省高等教育财政支出绩效评价体系,希望为顺利开展绩效评价工作提供借鉴。 本文选取河北省十所省属普通高校作为研究样本,结合高等教育财政支出绩效评价的特点,考虑到数据可得性,最终选取了三大类、合计16个相关指标,选用主成分分析法分别对各类指标进行降维、提取主成分,并计算主成分得分。之后运用数据包络分析法(DEA法)进行分析,研究各样本财政性教育经费的投入产出综合效率。研究发现投入较高的高校,不一定具有较好的资金使用效率,其原因可能在于绩效意识的缺乏以及绩效预算编制和绩效拨款机制的不健全,造成了财政资金的低效利用。在此基础上,提出合理化建议和完善措施,可以为相关政府部门合理配置教育资源提供依据的同时,帮助高校合理使用教育资源,进一步提升办学效益。
【关键词】：高等教育 财政支出 绩效评价 指标体系
【学位授予单位】：河北农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F812.45
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 引言9-17
• 1.1 研究背景、研究目的和意义9-10
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究目的和意义10
• 1.2 国内外研究综述10-15
• 1.2.1 国内研究综述10-13
• 1.2.2 国外研究现状13-15
• 1.2.3 研究述评15
• 1.3 研究方法和研究内容15-16
• 1.3.1 研究方法15
• 1.3.2 研究内容15-16
• 1.4 创新点16-17
• 2 高等教育财政支出绩效评价的理论基础17-22
• 2.1 概念界定17-18
• 2.1.1 高等教育财政支出17
• 2.1.2 绩效评价17-18
• 2.1.3 高等教育财政支出绩效评价18
• 2.2 高等教育财政支出绩效评价的相关理论18-20
• 2.2.1 公共产品理论18-19
• 2.2.2 新公共管理理论19
• 2.2.3 受托经济责任理论19-20
• 2.2.4 “一观三论”20
• 2.3 高等教育财政支出绩效评价的原则20-22
• 3 河北省高等教育财政支出绩效评价的现状分析22-29
• 3.1 河北省高等教育事业发展现状22
• 3.2 河北省高等教育财政支出的现状及问题22-26
• 3.2.1 河北省高等教育经费来源的分析22-23
• 3.2.2 河北省高等教育财政支出的规模分析23-25
• 3.2.3 河北省高等教育财政支出存在的问题25-26
• 3.3 河北省高等教育财政支出绩效评价的现状及问题26-29
• 3.3.1 我国高等教育财政支出绩效评价的现状26
• 3.3.2 河北省高等教育财政支出绩效评价现状26-27
• 3.3.3 河北省高等教育财政支出绩效评价存在的问题27-29
• 4 河北省高等教育财政支出绩效评价体系的构建29-37
• 4.1 组织流程体系29-30
• 4.2 评价指标体系30-35
• 4.2.1 评价方法30-33
• 4.2.2 指标设计原则33
• 4.2.3 指标构建33-35
• 4.2.4 评价标准35
• 4.3 结果反馈体系35-37
• 5 河北省高等教育财政支出绩效评价的实证分析—以河北省十所省属普通高校为例37-48
• 5.1 案例说明37
• 5.2 实证分析37-46
• 5.3 研究结论46-47
• 5.4 政策建议47-48
• 6 结论48-50
• 6.1 研究工作的回顾48
• 6.2 问题与思考48-50
• 参考文献50-53
• 附录53-54
• 在读期间发表学术论文54-55
• 作者简介55-56
• 致谢56-67

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