我国高等教育支出责任与财力保障的匹配研究

发布时间：2021-11-21 13:07

　　我国高校有中央部属与地方所属之分。近些年来，中央与地方政府对所属高校的财力支持相差悬殊，各省对高等教育经费的保障能力相差较大。如何完善高等教育投入机制，增强公共财政对高等教育支出的保障能力，促进高等教育支出责任与财力保障合理匹配，解决部分省份因财力薄弱造成高等教育财政性支出偏低的问题，缓解高等教育财政纵向与横向不平衡，最终推进各地区高等教育协调发展，是摆在我们面前的高等教育财政问题。在多层级政府架构和分权化财政体制下，高等教育支出由哪一级政府负担是一个现实而复杂的问题。本研究首先以财政联邦主义理论和公共产品层次性理论为基础，从理论层面探讨政府间高等教育支出责任应如何划分，然后分析了31国对高等教育支出责任的实际安排。高等教育的公共性及准公共产品属性、财政的公共性决定了公共财政应保障高等教育支出。制定生均经费标准、建立经费保障体系、完善经费投入机制、加强教育经费管理是财力保障高等教育支出的重要措施。高等教育支出责任与财力保障的合理匹配，可以为高等教育发展提供更坚实的财力支撑，使政府有效地履行本级承担的高等教育各项支出责任，有利于促进高等教育财政公平和完善高等教育财政预算管理体制。在多级政... 

【文章来源】：华中科技大学湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：219 页

【学位级别】：博士

【部分图文】：

中国政府结构图

需要把三级政府财政收入百分比也换算为一个指数。借鉴上度的计算方法，把三级政府财政收入百分比通过计算得出的指度，以此计算表明政府收入在各级政府间的配置情况和集中程：把中央政府财政收入百分比乘以 4，地区政府财政收入百分财政收入百分比乘以 2，把结果加总即是政府收入集中度，数值间。当政府收入集中度为 2.0 时，表示财政收入完全集中在地方实力最强；当其数值为 4.0 时，表示财政收入完全集中在中央实力最强。两个集中度。当高等教育支出集中度和政府收入集中度非常接教育支出责任与财力保障比较匹配，政府间高等教育经费负担等教育支出集中度和政府收入集中度差距较大时，表明政府间财力保障不相匹配，政府间高等教育经费负担比例不合理，需要如图 2-3 所示。政府间高等教育支出负担比 政府间财政收入占比

【参考文献】：
期刊论文
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[3]我国地方政府债券发展的路径与前景[J]. 宗宽广,周治富.  国际金融. 2012(02)
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硕士论文
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本文编号：3509563