政府行为对中国公办大学权力结构的影响研究

发布时间：2017-05-27 16:20

  本文关键词：政府行为对中国公办大学权力结构的影响研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：大学对于一个国家的经济发展和社会进步发挥着不可替代的作用,我国高等教育是在政府主导下产生和发展的,因此,政府的行为选择必然影响到大学内部的权力结构。世界各国大学的权力结构因文化背景和高等教育体制的差异都有其各自的特点,政治权力、行政权力、学术权力是我国大学最为主要的权力表现形式。 我国大学实行党委领导下的校长负责制,从目前的权力结构来看,政治权力和行政权力的制度保障强于学术权力。我国公办大学校长是由政府相关部门任命的,这种自上而下的校长遴选方式使得以校长为代表的行政权力体系形成了特殊的利益群体,却没有很好的体现出学术人员的民主决策权。近年来,大学规模的不断扩大与国家财政性教育经费供给紧缺之间的矛盾越来越凸显,教育经费与学术资源的有限性进一步激化了大学内部不同权力之间的冲突,而高等教育的量化评估方式,也容易导致科学研究和学术发展对成果数量的盲目追求。如此以来,我国大学内部的权力运行就产生了一些不容忽视的问题,大学内部管理官僚化、党政权责不明晰、学术权力行政化、民主决策与监督难以有效实现等,这些问题一方面是由于根深蒂固的官本位文化影响,另一方面,大学内外的管理体制是导致这些问题出现的重要原因。 目前,政府行为对我国大学权力结构的消极影响已客观存在,采取有效的措施改变这种现状,从而实现政府行为与大学权力结构的良性互动,这不仅是学术和大学发展的需要,也是社会进步的需要。首先,应该转变政府职能,调整政校关系,落实大学的办学自主权：其次,应完善有关大学管理的制度建设,明晰不同权力主体的权责范围,只有协调好政治权力、行政权力和学术权力之间的关系,才能更好地实现党委对大学的领导权；再次,大学学术权力越来越边缘化,因此,应该构建教授治学的分权治理模式,学术权力得到保障,才有可能促进学术发展,创造学术价值；最后,应融入大学的外部力量,提高大学管理的民主性,这样不仅可以使大学的经费来源多元化,同时也加强了社会公众对大学发展的监督力度。
【关键词】：政府 大学 权力结构 影响
【学位授予单位】：西北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：G649.2;D630
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 第一章 导论8-16
• 1.1 研究背景及意义8-10
• 1.1.1 研究背景8-9
• 1.1.2 研究意义9-10
• 1.2 研究综述10-15
• 1.2.1 国外研究综述10-12
• 1.2.2 国内研究综述12-15
• 1.3 研究思路与方法15-16
• 1.3.1 研究思路15
• 1.3.2 研究方法15-16
• 第二章 相关理论基础16-21
• 2.1 韦伯科层制理论16-17
• 2.2 资源依赖理论17-18
• 2.3 新公共管理理论18-19
• 2.4 组织政治行为理论19-21
• 第三章 大学权力结构的构成及其特征21-30
• 3.1 大学权力的来源21-23
• 3.2 大学权力结构的构成23-25
• 3.3 大学权力结构的特征25-30
• 3.3.1 中国大学权力结构的特征26-27
• 3.3.2 西方大学的权力构成模式27-30
• 第四章 影响大学权力结构的政府行为分析30-39
• 4.1 教育改革和立法30-32
• 4.2 校长遴选委任制32-34
• 4.3 教育资源与经费划拨34-36
• 4.4 高等教育评估36-39
• 第五章 政府行为对大学权力结构的消极影响及其原因39-46
• 5.1 政府行为对大学权力结构的消极影响39-43
• 5.1.1 大学内部管理官僚化39-41
• 5.1.2 党政权责不明晰41
• 5.1.3 学术权力行政化41-42
• 5.1.4 民主决策与监督程度不够42-43
• 5.2 政府行为影响大学权力结构的深层原因分析43-46
• 5.2.1 历史文化原因44
• 5.2.2 体制方面原因44-46
• 第六章 政府行为与大学权力结构良性互动的对策建议46-52
• 6.1 重塑政府在高等教育发展中的角色,落实大学办学自主权46-47
• 6.2 完善大学管理的制度建设,明晰不同权力主体的职责范围47-48
• 6.3 回归大学学术本位,构建教授治学的分权治理模式48-50
• 6.4 融入大学治理的外部力量,提高大学管理民主性50-52
• 研究结论与展望52-53
• 参考文献53-56
• 攻读硕士学位期间取得的学术成果56-57
• 致谢57

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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中国博士学位论文全文数据库 前1条

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本文编号：400555