工伤保险基金先行支付制度的反思与完善

发布时间：2016-10-11 06:45

  本文关键词：中国社会保险立法进路之分析——中国社会保险立法体例再分析，由笔耕文化传播整理发布。

《苏州大学》 2014年

工伤保险基金先行支付制度的反思与完善

管澄伟  

【摘要】：工伤保险基金先行支付制度是2011年7月1日起施行的《社会保险法》第四十一条、第四十二条所确立的一项先行支付工伤保险待遇的工伤保险制度，旨在保证工伤保险待遇及医疗费用支付的及时、有效。该制度在制定之初就是一个备受关注的制度，让很多工伤劳动者看到了希望。但是2年多的实践，，给工伤保险基金以及行政机关来说带来的压力和问题远远超过立法者立法之初的想象。论文阐述了工伤保险基金先行支付制度的概念、适用条件及理论基础，通过分析国家及地方权威部门发布的相关数据和北京义联劳动法援助与研究中心针对工伤保险基金先行支付制度落实情况发布的调研报告，深刻剖析了工伤保险基金先行支付制度的主要缺陷，指出现行工伤保险基金先行支付制度主要存在“落地难”、实施细则缺失和社保经办机构存在现实顾虑三个方面的缺陷。而这三个方面的缺陷是因为（1）制度制定时困难认识不足；（2）制度配套实施细则缺位；（3）社会保险经办机构存在现实顾虑；（4）工伤保险基金的抗风险能力不足。最后，论文就存在的缺陷，提出了完善建议：（1）通过制定实施细则完善先行支付程序和追偿程序；（2）通过设立先行支付专项资金、实行工伤保险浮动费率等方式解决工伤保险基金收支平衡的难题。

【关键词】：
【学位授予单位】：苏州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.55
【目录】：

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