破解养老金困境亟待建立全要素贡献型养老金制度——兼回复相关质疑

发布时间：2021-03-31 10:05

　　现收现付的养老金制度因人口老龄化而不可持续,基金制又因长寿风险而降低养老保障的有效性,现代经济增长的动力机制也不利于养老金来源基础的扩大。这些因素导致现行养老金制度的可持续性正面临着严峻的挑战。养老金本质上是社会对老年人过去劳动成果的补偿,现行制度下的养老金来源主要是单要素即劳动要素报酬的贡献,与技术要素和资本要素报酬无关,这是现行养老金来源制度设计的一个系统性缺陷。建立全要素贡献型的养老金来源制度,是解决养老金可持续性问题的根本出路,短期内可采取将所得税划转为养老金的方式。养老的本质是代际交换,不仅涉及经济层面的代际关系,也涉及社会道德、伦理等多层面的代际关系。构建多方面的和谐的代际关系,是解决养老问题的关键。 

【文章来源】：探索与争鸣. 2020,(06)北大核心CSSCI

【文章页数】：12 页

【图文】：

1929—2018年美国劳动者报酬占美国国内总收入(GDI)的比重（%）

受数据资源的限制，其他国家的数据没有同美国数据的样本期那样长。可获取的英国、德国及日本的数据样本期起点主要是1970年以后。图5是1970—2018年期间英国劳动者报酬占GDP比重的数据图。可以看到，在1970—2018年期间，英国劳动者报酬比重总体上呈现下降趋势。该比重从1975年的63.2%，下降至2018年的49.4%，即降低13.9个百分点。图6是1970—2018年期间德国劳动者报酬占GDP比重的数据图，可以看到德国同英国的情况大致相同，即劳动者报酬占GDP的比重呈现先上升后下降的总体变化趋势。

图6是1970—2018年期间德国劳动者报酬占GDP比重的数据图，可以看到德国同英国的情况大致相同，即劳动者报酬占GDP的比重呈现先上升后下降的总体变化趋势。图7是1970—2017年期间日本劳动者报酬占GDP比重的数据图。可以看到在1970—1977年期间日本劳动者报酬占GDP比重是上升的，然而在1977年后则呈现波动性下降的趋势。

【参考文献】：
期刊论文
[1]养老保障制度的设计逻辑——与李军教授商榷[J]. 黄冠.  探索与争鸣. 2019(04)
[2]建立可持续的基本养老保险待遇指数化调整机制研究——来自国际案例的经验启示[J]. 房连泉.  人口学刊. 2018(05)
[3]名义账户制改革:争论与再思考——兼与李军教授商榷[J]. 刘晓雪,张熠.  探索与争鸣. 2018(05)
[4]现行养老金制度系统性缺亟需纠偏——建立基于全要素贡献的养老金来源机制[J]. 李军.  探索与争鸣. 2018(03)



本文编号：3111252