论我国新型农村社会养老保险制度运行中的问题与完善对策

发布时间：2021-07-26 20:26

　　未来的十年是我国农村经济发展与人口结构变化的关键时期,也是我国农村社会保障制度完善的重要时期。随着农村人口老龄化进程加快,扩大新型农村社会养老保险制度的试点覆盖面,完善农村养老保障体制工作成为国家未来十年规划的重要任务。现阶段在新农保试点工作得以顺利进行的基础上,认真研究我国新型农村社会养老保障体制现状及问题,为进一步完善并重点建设适应未来长期可持续发展的新型农村社会养老保险体系打下良好的基础。新农保是农村社会保障体系建设的核心内容,是构建和谐社会和建设社会主义新农村的必然要求。本文首先分析了新农保制度研究的理论基础,然后介绍了新农保制度的发展现状,在此基础上分析了制约新农保发展的因素,并通过新农保养老金替代率模型的构建对新农保进行定量和测度分析,得出新农保的保障较低的结论,这是影响新农保发展的重要因素。此外,农村养老保险体系的碎片化,地方财政补助压力较大,基层经办机构建设滞后等也是影响新农保发展的重要原因。最后,文章从整合农村养老保险制度,完善政府公共财政分担机制,强化基层公共服务管理体系,探索积极保值增值的渠道入手,为新农保制度的健康可持续发展提出政策建议。 

【文章来源】：河北大学河北省

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 导论
    1.1 研究背景
    1.2 研究意义
    1.3 国内外研究现状
        1.3.1 国内研究现状
        1.3.2 国外研究现状
    1.4 创新点
第2章 新型农村社会养老保险研究的理论基础
    2.1 公共产品供给理论
    2.2 社会保障公平与效率理论
    2.3 城乡一体化发展理论
    2.4 制度经济学理论
第3章 我国新型农村社会养老保险发展现状分析
    3.1 新型农村社会养老保险的基本特征
        3.1.1 三方负担的筹资机制
        3.1.2 双重保障的给付机制
    3.2 新型农村社会养老保险制度试点工作的原则
        3.2.1 坚持政府财政承担缴费责任的原则
        3.2.2 坚持中央和地方分权管理的原则
        3.2.3 坚持农民自愿参保和政府指导相结合的原则
        3.2.4 坚持统筹城乡养老保险的原则
    3.3 新型农村社会养老保险的总体进展评析
第4章 我国新型农村社会养老保险制度运行中的问题
    4.1 养老金替代率偏低
        4.1.1 养老金替代率模型构建
        4.1.2 养老金替代率模型计算与分析
    4.2 农村养老保险体系“碎片化”现象严重
    4.3 地方财力的补助存在压力
    4.4 基层管理机构建设滞后
    4.5 基金的保值增值难度较大
    4.6 城乡居民缴费能力差距明显
第5章 加快完善我国新型农村社会养老保险制度的对策思考
    5.1 着力建设长期稳定高效的筹资机制
        5.1.1 建立可持续财务收支长效机制
        5.1.2 建立差别缴费长效机制
        5.1.3 建立政府财政补贴长效机制
    5.2 推进农村养老保险与其他相关政策的有效衔接
        5.2.1 整合农村“五保”、“低保”制度
        5.2.2 整合失地农民养老保险制度
        5.2.3 整合农民工养老保险制度
    5.3 完善各级政府公共财政合理分担机制
        5.3.1 明确可持续发展的中央财政职能
        5.3.2 明确可持续发展的地方财政职能
    5.4 强化基层公共服务管理体系建设
    5.5 探索基金投资增值保值的途径和方式
        5.5.1 引进基金商业保险增值模式
        5.5.2 探索基金投资多元化渠道
        5.5.3 建立主权基金
    5.6 合理调整国民城乡收入分配结构
        5.6.1 提高进城务工人员的最低工资标准
        5.6.2 提高农村贫困标准
结语
参考文献
致谢
攻读学位期间取得的科研成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]中国城乡收入差距现状及缩小差距的措施研究[J]. 王凤芹.  特区经济. 2010(10)
[2]新农保基金的管理和运作问题探讨[J]. 汤晓阳.  四川大学学报(哲学社会科学版). 2010(05)
[3]国民收入分配结构失衡的分析与治理[J]. 董全瑞,张健.  中州学刊. 2010(04)
[4]我国新型农村社会养老保险制度试点问题研究[J]. 卢海元.  毛泽东邓小平理论研究. 2010(06)
[5]推动新型农村社会养老保险健康发展的建议[J]. 杨勇刚,姜泽许.  中国财政. 2010(11)
[6]我国财政社会保障支出困境及出路[J]. 杨勇刚,董芳.  经济论坛. 2010(05)
[7]中国农村社会养老保险制度:转型与发展[J]. 张建伟.  中央财经大学学报. 2010(05)
[8]我国农村社会养老保险制度“碎片化”路径依赖及对策[J]. 李长远.  重庆工商大学学报(社会科学版). 2010(02)
[9]我国农村公共产品的供给问题研究[J]. 蔡平.  消费导刊. 2010(04)
[10]城乡二元结构下农村公共产品供给不足问题及对策[J]. 许坤.  中国集体经济. 2010(04)



本文编号：3304310