长期护理保险制度的评估框架及应用:基于三个案例的分析

发布时间：2021-08-19 10:21

　　长期护理保险制度试点评估对于在全国建立长期护理保险制度具有重要意义。结合制度试点的两个指导意见,本文构建了一个针对长期护理保险制度的多层级评估框架,包含核心政策、管理建设和配套衔接等3项一级指标、10项二级指标和20项三级指标。应用该框架对青岛市、成都市和北京市石景山区三个典型试点地区的长期护理保险制度进行综合评估。评估结果表明,相较于成都市和北京市石景山区,青岛市的长期护理保险制度表现较优,同时三个地区的长期护理保险制度均存在改进空间。针对长期护理保险制度试点面临的问题和挑战,本文建议,做好制度顶层设计,处理好两个层面的政府和市场关系,把握好筹资水平与待遇标准等有关长期护理保险制度的五组关系,调整好居家护理、社区护理与机构护理等有关长期护理服务体系的三组关系。 

【文章来源】：保险研究. 2020,(10)北大核心CSSCI

【文章页数】：14 页

【文章目录】：
一、引 言
二、长期护理保险制度的评估框架
    (一)基本思路
    (二)评估指标
        1.核心政策
            (1)在参保范围方面,评估应考察所覆盖参保群体的身份范围和年龄范围。
            (2)在保障范围方面,评估应考察保障对象和保障程度。
            (3)在资金筹集方面,评估应考察筹资渠道和筹资标准。
            (4)在待遇支付方面,评估应考察待遇支付范围和支付水平。
        2.管理建设
            (1)在基金管理方面,评估应考察基金管理的规范程度和管理方式的创新水平。
            (2)在服务管理方面,评估应考察服务管理的标准建设和监察稽核制度建设。
            (3)在经办管理方面,评估应考察经办模式的有效性和经办服务能力建设的投入力度。
        3.配套衔接
            (1)在政策衔接方面,评估应考察项目衔接和部门衔接。
            (2)在护理体系方面,评估应考察护理形式和护理市场的良性发展。
            (3)在多层保障方面,评估应考察制度建设探索和商业保险发展。
    (三)评估方法
        1.指标权重
        2.指标分值
三、长期护理保险试点的三个案例评估
    (一)三个试点案例概述
    (二)具体评估
        1.核心政策
            (1)参保范围评估
            (2)保障范围评估
            (3)资金筹集评估
            (4)待遇支付评估
        2.管理建设
            (1)基金管理评估
            (2)服务管理评估
            (3)经办管理评估
        3.配套衔接
            (1)政策衔接评估
            (2)护理体系评估
            (3)多层保障评估
    (三)评估小结
四、政策建议


【参考文献】：
期刊论文
[1]国家数字竞争力指数构建与国际比较研究[J]. 吴翌琳.  统计研究. 2019(11)
[2]金融业资本监管制度的评估框架[J]. 刘淑彦,贾若,孙祁祥.  北京大学学报(哲学社会科学版). 2019(01)
[3]如何引入长期护理保险制度——来自德国、日本、韩国的经验启示[J]. 房连泉.  保险理论与实践. 2018(05)
[4]中国长期照护保险制度的地区比较与思考[J]. 杨菊华,王苏苏,杜声红.  中国卫生政策研究. 2018(04)
[5]试点先行背景下我国长期护理保险制度面临的困境及对策——以江苏省南通市为例[J]. 杜宇欣.  劳动保障世界. 2017(14)
[6]长期护理保险制度的选择:一个研究综述[J]. 赵曼,韩丽.  中国人口科学. 2015(01)
[7]中国长期护理保险的制度选择[J]. 吕国营,韩丽.  财政研究. 2014(08)
[8]中国长期护理保险市场潜力研究[J]. 魏华林,何玉东.  保险研究. 2012(07)
[9]建立适合中国国情的长期护理保险制度模式[J]. 荆涛.  保险研究. 2010(04)



本文编号：3351228