保险政策与中国式减贫:经验、困局与路径优化

发布时间：2021-11-15 19:09

　　作为助力脱贫攻坚的主要方式,医疗保险和农业保险在防止因病致（返）贫、因灾致（返）贫方面发挥了重要作用,但保险扶贫的实践发展与政策预期尚存有较大差距。本文针对保险扶贫政策实施过程中目标不精准、需求不满足与贫困人口收入约束之间的困局,通过构建贫困人口潜在保险需求转换成有效需求的理论分析框架,利用2000～2011年先后开展的5期"中国家庭健康与营养调查"（CHNS）微观数据,实证检验了倾斜性保险扶贫政策在减贫实践中的作用。研究发现,以适当财政补贴个人缴费、降低起付线、放宽封顶线、提升报销比例为核心的"倾斜性保险扶贫政策",能够显著激发贫困户医疗保险的需求,对其收入和支出等福利具有显著正向影响,从而起到积极的减贫效果。进一步地,针对扶贫攻坚工作中发现存在一边脱贫、一边返贫的新现象,借助以提升保费补贴程度和住院报销比例等为重点的倾斜性保险扶贫政策,对帮助脱贫和防止返贫具有积极的影响,这为充分发挥保险政策扶贫作用提供了优化路径和发展方向。 

【文章来源】：管理世界. 2019,35(01)北大核心CSSCI

【文章页数】：16 页

【文章目录】：
一、引言
二、保险扶贫政策的实践经验
    (一) 农村医疗保险政策的减贫经验
    (二) 农业保险政策的减贫经验
三、理论分析框架
    (一) 倾斜性保险扶贫政策对贫困人口保险需求的影响
        1. 财政补贴个人缴费
        2. 降低免赔额 (起付线d)
        3. 放宽赔偿限额 (封顶线δ)
        4. 提升补偿/报销比例 (α)
    (二) 倾斜性保险扶贫政策对贫困人口消费支出的影响
四、实证检验
    (一) 实证模型构建
    (二) 数据来源与指标选取
    (三) 实证结果分析
        1. 新型医疗保险试点期 (2000~2009年) :保险扶贫政策对贫困人口保险需求的影响
        2. 新型医疗保险成熟期 (2009~2011年) :保险扶贫政策对贫困人口收入、支出等福利的影响
        3. 样本考察期 (2000~2011年) :保险扶贫政策对贫困人口减贫效果的影响
五、进一步研究
六、结论与启示


【参考文献】：
期刊论文
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[2]政策性农业保险的精准扶贫效应与扶贫机制设计[J]. 张伟,黄颖,易沛,李长春.  保险研究. 2017(11)
[3]农业保险对农户消费和效用的影响——兼论农业保险对反贫困的意义[J]. 邵全权,柏龙飞,张孟娇.  保险研究. 2017(10)
[4]医保政策精准扶贫效果研究——基于URBMI试点评估入户调查数据[J]. 黄薇.  经济研究. 2017(09)
[5]补贴减少了粮食生产效率损失吗?——基于动态资产贫困理论的分析[J]. 高鸣,宋洪远,Michael Carter.  管理世界. 2017(09)
[6]精准扶贫视阈下我国农业保险扶贫困境与创新路径[J]. 周才云,李伟,张毓卿.  广西社会科学. 2017(08)
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[8]中国农村金融排斥的区域差异:供给不足还是需求不足?——银行、保险和互联网金融的比较分析[J]. 粟芳,方蕾.  管理世界. 2016(09)
[9]中国的贫困现状与特征:基于等值规模调整后的再分析[J]. 宋扬,赵君.  管理世界. 2015(10)
[10]民族地区农业保险补贴政策评价与补贴模式优化——基于反贫困视角[J]. 张伟,罗向明,郭颂平.  中央财经大学学报. 2014(08)



本文编号：3497342