中国地方政府隐性债务扩张中的机会主义效应——基于制度—心理互动的分析

发布时间：2021-10-27 20:57

　　尽管从形式上看,中国地方政府的隐性债务是游离于预算法之外的违法违规举债,但究其行为本质却是地方官员机会主义激励下的卸责举债,是制度—心理交互作用的结果。从制度维度审视,地方政府隐性债务的快速膨胀,是经济发展过程中地方政府"自上而下"激励过度与"自下而上"约束不足协同作用的结果,成为隐性举债难以忽略的制度因素。从心理逻辑来看,地方政府隐性债务扩张,是地方决策者在心理账户、损失厌恶、禀赋效应、安于现状偏差等情感因素影响下的认知偏差与行为"异象"。因此,治理地方政府隐性举债行为,不能仅仅停留于"制度主义"导向下的规则治理,更应兼顾地方官员的心理建设,实施"助推",引导地方官员做出理性的决策行为,从而实现由心而治。因此,制度—心理互动成为理解转型期地方政府行为选择新的分析视角,从而在方法论上突破了以往的"晋升锦标赛"和"财政压力"理论,对中国地方政府行为研究有新的启示。 

【文章来源】：社会科学. 2019,(11)北大核心CSSCI

【文章页数】：12 页

【文章目录】：
一、引言
二、机会主义与地方政府债务扩张:机理分析
    (一)地方政府机会主义下的隐性债务扩张
    (二)卸责举债:机会主义举债的本质内涵
        1.纵向跨级卸责举债
        2.横向跨域卸责举债
        3.动态跨届卸责举债
    (三)地方官员:理解地方政府机会主义举债的落脚点
三、中国地方政府机会主义债务扩张的制度“拉力”
    (一)激励变异与地方官员机会主义举债
    (二)制度软约束下的代理变异与机会主义举债激励的强化
四、中国地方政府机会主义债务扩张的心理“推力”
    (一)心理账户效应与地方官员机会主义举债
    (二)“乐观主义偏差”与地方官员机会主义举债
    (三)“安于现状偏差”与地方官员机会主义举债的强化
五、结语与展望


【参考文献】：
期刊论文
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[10]土地市场波动与地方债——以城投债为例[J]. 张莉,年永威,刘京军.  经济学(季刊). 2018(03)



本文编号：3462306