“三权分置”视角下宅基地使用权放活的多主体联动机制——基于上海市L村的试点案例

发布时间：2023-11-15 18:52

　　本文以上海市城乡结合部L村的试点案例为研究对象,充分考虑宅基地使用权流转过程中多元主体的参与角色和利益诉求,基于主体协作和资源依赖的理论支撑,构建和研究"政产学研农"多主体联动机制。本文主要运用实地调查法和案例分析法,对案例中多主体联动机制进行分析,我们可以看出L村宅基地使用权流转试点的多主体联动机制有效放活了宅基地使用权,实现了多元主体的利益需求,能够助力乡村振兴。但是L村宅基地使用权流转的联动机制在各个主体层面都存在制约试点项目运行的现实困境,建议通过明确村委会角色定位、完善土地用途管制制度、增强农户参与意识、做好农宅更新与乡村文化的融合等途径,优化宅基地使用权流转的多主体联动机制,推进宅基地三权分置制度的发展完善。

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【文章目录】：
一、引言
二、多主体联动的理论基础与概念模型
    （一）理论基础
        1. 主体协作理论。
        2. 资源依赖理论。
    （二）概念模型
三、多主体联动机制运行机理：主体协作与资源配置
    （一）案例简介
    （二）联动机制的运行机理
        1.“政产研”联动面：体现了镇政府及村委会、企业、设计团队之间的利益诉求和资源配置关系。
        2.“政产农”联动面：体现了镇政府及村委会、企业与农户之间的利益诉求和相互协作关系。
        3.“政研农”联动面：体现了镇政府及村委会、设计团队和农户之间的利益诉求与资源配置关系。
        4.“产研农”联动面：体现了文创企业、设计团队、农户三方对于新农房规划和建设的资源协调关系。
四、多主体联动机制的现实困境：主体异质与资源约束
    （一）政府的“强主导色彩”影响农户的流转意愿
    （二）土地供给的局限性影响企业入驻积极性
    （三）启动资金压力影响农户参与积极性
    （四）主体需求差异性不利于形成统一的设计方案
五、多主体有机联动的完善路径



本文编号：3864309