北京市海淀区森林火灾情景构建与应急能力研究

发布时间：2020-11-01 05:40

　　 森林防火我国生态文明建设的重要保障,是森林资源保护的首要任务,也是国家应急管理的重要组成部分。面对性质严重的重大森林火灾,传统应急管理模式中“预测—应对”的方式,己经不能满足当今大面积停电事件应对处置的需要,“情景—响应”的方式正逐渐成为现今国内外应急管理学界研究的新方向。“情景—响应”管理模式下的“情景构建方法研究”更是当前突发事件应急响应方法研究的前沿与热点,研究基于情景构建的森林火灾应急管理研究,既是理论研究的大势所趋,更是重大森林火灾频繁发生背景下所提出的现实需求。本研究以重大森林火灾事件为研究对象,选取北京市海淀区为研究地,针对森林火灾波及范围广、演化不规律等特点,引入情景构架的方法,探讨了基于情景构建的森林火灾应急管理研究模式。研究的结论主要如下:(1)情景构建结果。分析了影响海淀区重大森林火灾的影响因素,构建了海淀区森林火灾风险性评价指标体系;同时对北京及周边地区历史火灾信息进行了分析,在两者的基础上为重大森林火灾情景构建的情景筛选提供了理论支持。(2)任务梳理结果。将海淀区森林火灾应对阶段划分为5个阶段9个情景,并按照能力评估的评估流程,分析了能力需求。(3)能力差距评估结果。在应对“可能出现的重大森林火灾情景”时海淀区在以下7个方面存在不足:森林火灾预测预报体系不完善、林火阻隔网建设不足,扑火力量通行不便、林火监测网不完备、森林消防专业队伍火场控制能力薄弱、林火管理科学化和信息化水平亟待提高、新闻发布舆论引导策略有待完善、联动机制有待检验。(4)对策研究。针对性的提出了提升海淀区森林火灾综合防控能力的途径,在火源管理、监测预警、阻隔技术、扑救指挥等环节提出了建议。
【学位单位】：北京林业大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2017
【中图分类】：S762
【部分图文】：

图１－１情景构建方法图??Ｆｉｇｕｒｅ?１－１?ｓｃｅｎａｒｉｏ?ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ?ｍｅｔｈｏｄ??第一阶段为资料收集和分解。资料的来源由三个部分组成：本国内的同类事件，??包括情景、情景中的决策、后果和经验教训；二是其他国家地区发生的具有代表性的??同类事件；三是基于风险性分析，预测可能出现的危险情景。??第二阶段是对事件进行评估。对事件发生、演化的过程、事件演化的驱动因素、??处置过程中遇到的事件、决策要点与决策行为、效果及经验教训进行分析；经过梳理??从事件的情景中归纳出具有相同或相似特征的要素及事件链，构建逻辑结构，同时，??进行风险性分析。??第三阶段是对突发事件的集成和描述。在信息解构和事件评估的基础上，遵循同??５??

图２－１海淀区行政区划图??Ｆｉｇｕｒｅ?２－１?Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ?ｍａｐ?ｏｆ?ｔｈｅ?Ｈａｉｄｉａｎ??２．?３森林资源??海淀区现有林业用地面积１８５５２．２公顷。在林业用地中，按地类分，有林地??１５５４１．?４公顷、疏林地２１．５公顷、灌木林地８２１．?７公顷、未成林造林地３２．?２公顷，??苗圃地２０８８．?６公顷，无立木林地３．?６公顷，辅助生产林地４３．?２公顷；按林种分，生??态公益林１１０８４．?９公顷，商品林地４４５６．?５公顷。??１１??

图３－１应急能力评估流程图??Ｆｉｇｕｒｅ?３－１?ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ?ｃａｐａｂｉｌｉｔｙ?ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ?ｆｌｏｗ?ｃｈａｒｔ??评估过程中需要收集大量现状数据。??数据获取??．?１资料收集??集海淀区的林业基本数据、目前防火现状材料和其他区情区况基本材料。据包括林业用地面积、有林地面积、森林资源分布等，林火资料目前防火括防火机构设置情况、林火阻隔体系、瞭望塔、管护员队伍建设情况、专火队伍、防火用车等方面的材料。其他市情市况基本村料包括海淀区行政１５??
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本文编号：2865097