国家治理视野下的公益诉讼检察制度

发布时间：2024-03-09 11:24

　　公益诉讼检察是以法治思维和法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化的重要制度设计,彰显了其高度契合国家治理要求的独特优势。检察机关开展公益诉讼的实践探索,是中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优势转化为国家治理和社会治理效能的一个真实写照。公益诉讼检察作为一项新的制度,依然行进在积极、稳妥探索发展的道路上,也将随着国家治理体系和治理能力现代化的进程进一步发展完善。

【文章页数】：18 页

【文章目录】：
一、《决定》关于公益诉讼的丰富内容
    （一）对公益诉讼制度设计的认可
    （二）对公益诉讼制度实践特别是公益诉讼检察工作的肯定
    （三）对公益诉讼在国家治理体系中地位作用的确认
    （四）对完善公益诉讼制度、更多更好发挥公益诉讼作用的期许
    （五）对公益诉讼发展方向的明确
二、检察公益诉讼的制度初衷——以法治思维和法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化的重要制度设计
    （一）检察公益诉讼的制度源头
    （二）检察公益诉讼的目标追求
    （三）检察公益诉讼的发展脉络
        1. 三次深改组（委）会议接续完成了检察公益诉讼制度的“形塑”，确定了制度的基本框架，为制度的建立奠定了基石
        2. 全国人大常委会四次专项审议、五部法律为检察公益诉讼提供了法律依据
        3. 一系列中央层面的规范性文件关于检察公益诉讼的规定，凸显了其在国家治理中的职能定位
三、公益诉讼检察职能的本质定位——以监督法律的正确实施来促进国家治理
    （一）关于公益诉讼的概念辨析
    （二）公益诉讼检察职能本质定位
    （三）提起诉讼与法律监督的关系
    （四）对其他一些理论和实践问题的初步思考
        1. 维护公益与法律监督的关系
        2. 检察机关维护公益与行政机关代表公益的关系
        3. 民事公益诉讼诉权问题
        4. 行政公益诉前程序和提起诉讼的关系
四、检察公益诉讼的实践探索——体现了助力提升国家治理、社会治理效能的制度价值
    （一）丰富鲜活的办案实践
    （二）全方位的制度价值
五、检察公益诉讼的制度特点——彰显了高度契合国家治理要求的独特优势
    （一）党的领导
    （二）人民性
    （三）专门机关履职
    （四）多元主体协同
六、检察公益诉讼的前景展望——以制度成效更好发挥助推国家治理的职能作用
    （一）背景基础
        1. 党中央对发挥好检察公益诉讼作用寄予厚望
        2. 人民群众对检察公益诉讼加大公益保护有更高期待
        3. 最高人民检察院党组对做好公益诉讼检察工作提出更高要求
    （二）积极稳妥开展公益诉讼新领域拓展
    （三）积极稳妥推进整个公益诉讼检察工作
        1. 积极
        2. 稳妥



本文编号：3923353