行政法律关系的功能与体系结构

发布时间：2024-03-30 10:14

　　行政法律关系在行政法学体系中的功能与体系结构聚讼纷纭,亟需重估与澄清。行政法律关系诞生时有强烈的民族诉求和严谨的科学追求。它在现代风险社会中可以发挥法治功能、认知功能、规范供给功能和体系化功能。在厘清行政法律关系的"权限—自由"构造,澄清公法权利的生产方式的基础上,循着内外两重体系重构行政法律关系在行政法学体系中的关键位置,形成行政法律关系与行政行为的体系新构想。

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【部分图文】：

图1:行政法律关系的权利保障体系图

(1)权利保障(自由)。行政法律关系的关键功能是对行政法上公法权利的生产、确证与救济。它是围绕“权利”展开的体系。通过公法权利与诉权之间的关联，还可将行政诉讼法结合进来，建立“权利保障”的功能类型体系。见图1。在这个系统中，行政法律关系产生的条件，不仅限于行政行为(意定)。宪法关....

图2:行政法律关系的行政调控图

利益既是主观评价的结果，也是社会交往构建出来的。利益与个人偏好、技术变迁、制度演进密切相关(5)，有极大的变动性。利益有“可分利益”以及“不可分利益”两类。分类标准是区隔成本———明确利益边界并加以归属保护的成本。有些利益，如安全、秩序、清洁空气等，无法标识出界限;有些利益，如公....

图3:行政调控的利益关系

维护公共利益的主要手段是秩序行政:通过行政处罚、行政强制，用合理限制个人自由的方式，维护公共秩序、公共安全等公共利益。公民使用公共利益，通常并不需要行政的分配，但有负外部性时就需要行政介入，例如用行政许可、行政给付等手法，将公共利益有序、高效地开放给个人使用。此时，行政位于中立地....

图4:行政规制与权利保障的体系关系

行政主体根据调控目的，借助行政关系观察特定领域中的利益状况，选择调控手段和法律关系类型，解析关系中的规范期待、公法权利、附随义务，然后决定具体手法，维持持续行政法律关系。当事人和法官也可以在这种关系中厘清产生了哪些种权利，这些权利是否得到满足，然后转入公法权利分析，最后通过司法行....

本文编号：3942201