减贫:南非农业的使命——来自中国的经验借鉴

发布时间：2024-03-19 20:33

　　农业部门经济增长具有最大的减贫效应。贫困是当前全球面临的巨大挑战,中国通过农业部门经济增长实现了大规模减贫,成效显著。从中国实践中获取有益经验有利于推进全球,尤其是非洲的减贫事业。本文考察了南非贫困现状,对比了各阶段南非和中国的农业减贫主要做法,并对南非今后减贫事业提出了相关建议。研究发现,南非在减贫道路上面临着农业发展限制多、失业率居高不下以及家庭粮食不安全等挑战。南非减贫当务之急是促就业、提收入、缩差距,这与中国2001—2012年减贫阶段性任务有相似之处,但在减贫措施上截然不同。南非没有充分认识到促进农业农村经济增长对减贫的重要性,而更多采用诸如社会保障等福利型扶贫措施。基于中国减贫经验,要使农业产业发挥可持续的减贫效果,南非首先应继续推进农村土地改革,将发展置于第一要务,加大公共政策对农业的支持力度,改善农村基础设施,促进农业农村经济快速增长;其次要把握好社会保障扶贫的度;第三要积极参与农业减贫实践的国际交流和合作。

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【部分图文】：

图22014/2015年度南非各省成人贫困发生率(上限贫困线)

图12006—2015年各贫困线下南非贫困动态2.1农业二元结构突出,发展限制较多

图32018年南非各省农村社会补助情况

在南非政府主导的社会保障扶贫下,南非贫困发生率总体呈现下降趋势,多维贫困水平大幅降低。截至2018年20岁以上人口文盲率下降到4.5%,家庭电力普及率增长到84.7%,家庭饮水安全普及率增长到89.0%[23],多维贫困发生率从2001年的18%下降到2016年的7%[12]。但....

图12006—2015年各贫困线下南非贫困动态

南非是非洲经济发展最好的国家,是非洲贸易大国,农业以出口为导向,农业竞争力居非洲国家首位。但是南非国内贫困现象突出,尤其是农村贫困。由图1可知,2011年南非生活在食物贫困线以下的人口占总人口的21.4%,比2006年的28.4下降了7个百分点,以下限贫困线和上限贫困线衡量的贫困....

本文编号：3932591