农村土地流转的合宪性分析
发布时间：2017-03-15 19:22
【摘要】：农村土地流转问题在今天中国的理论与实践中饱受争议。有学者主张放开农村土地的自由流转,改变国家垄断土地一级市场的现状,使农民从土地增值中获益,进而彻底废除集体所有制,实现土地私有;有学者则认为需要认清农村的现实和农民的需要,正视"土地财政"的积极作用,主张"土地发展权"国有。所有这些主张都未从宪法角度对现行《土地管理法》所设立的相关制度进行分析,也并未从宪法角度分析农村土地制度中集体与个体的权利属性与权利边界,因此有必要对宪法第10条所确立的农村土地制度以及"集体所有制"进行规范上的分析,结合土地制度的历史演进、现状与宪法的变迁,对"集体所有制"中国家、集体、个体之间的相互关系进行重新界定,并对《土地管理法》所确立的农村土地流转制度进行合宪性分析。
【作者单位】： 山东大学法学院;
【关键词】： 土地流转 集体所有制 《土地管理法》 土地发展权 土地财政
【基金】：国家社科基金一般项目“中国宪法学方法论反思”(项目批准号:13BFX031) 中国法学会法学研究课题“基本权利的社会功能”(项目批准号:CLS(2014)D017)的阶段性成果
【分类号】：D921;D922.32
【正文快照】：
中国农村土地流转中出现的棘手问题是制度相生的结果,与改革以来的各项制度转变存在因果关系。中国自改革以来,改变了建国伊始制定的赶超战略和重工业优先发展的战略,1这标志着围绕赶超战略而内生的各种制度设计也需发生相应的变迁:一改以往以政治目标为取向的政策制定,转向追
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